當前煤炭經濟：效益轉好尚未脫困完善長協以利長遠

2017-11-10 11:07:43 中國煤炭網　點擊量：評論 (0)

煤炭企業(yè)要從長遠發(fā)展出發(fā)，倍加珍惜市場化改革的成果，健全完善‘煤炭中長期合同’制度和‘基礎價+浮動價’的定價機制，著力穩(wěn)定煤炭價格，維護行業(yè)平穩(wěn)運行。中國煤炭工業(yè)協會會長王顯政在

“煤炭企業(yè)要從長遠發(fā)展出發(fā)，倍加珍惜市場化改革的成果，健全完善‘煤炭中長期合同’制度和‘基礎價+浮動價’的定價機制，著力穩(wěn)定煤炭價格，維護行業(yè)平穩(wěn)運行。”中國煤炭工業(yè)協會會長王顯政在日前召開的第十八屆中國煤炭經濟管理論壇上表示。

基本面向好，不確定因素增加

從去年下半年以來，煤炭經濟運行逐漸實現了企穩(wěn)回升、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。今年前10個月，5500大卡下水動力煤中長期合同平均價格568.5元/噸。近期，秦皇島5500大卡動力煤市場價格穩(wěn)定在噸煤620元左右。

“行業(yè)經濟效益有所好轉，但扭虧尚未脫困。”王顯政指出，多數企業(yè)仍處于微利狀態(tài)，行業(yè)虧損面仍有20.7%，經營狀況并未得到根本好轉。目前，煤炭企業(yè)資金鏈緊張、債權債務處置困難、人員安置等問題依然突出；部分老國有企業(yè)減發(fā)職工工資、拖欠社保基金和稅費、采掘關系失衡、減少安全投入等問題依然存在。

與此同時，全國煤炭產能過剩的態(tài)勢并沒有根本改變。截至目前，全國煤礦年總產能51億噸至52億噸，其中有效年產能在39億噸以上，在建和技術改造煤礦年產能達12億噸至13億噸。到2020年，具備生產能力的煤礦年產能在現有基礎上將凈增3億噸至4億噸，加上每年2億噸左右的煤炭凈進口，總供給能力大幅增加，全國煤炭產能過剩問題依然突出。

但隨著生產重心西移、區(qū)域間煤炭調撥規(guī)模擴大，區(qū)域性、時段性煤炭供應緊張問題凸顯。今年上半年，全國煤炭調出量8.57億噸，同比增長14.48%；調入量8.55億噸，增長14.6%。安徽、河南、山東、河北等省由傳統的煤炭調出省轉為調入省，貴州、寧夏的煤炭調出規(guī)模變小，江蘇、廣東、吉林、黑龍江等省調入規(guī)模不斷擴大，同比分別增加4200萬噸、1450萬噸、1200萬噸和700萬噸。

王顯政還指出，由于各種因素相互疊加，煤炭市場的不確定性增加。一方面，新能源、可再生能源的替代作用在增強。今年前三季度，核電、風電、太陽能發(fā)電量同比分別增長18.8%、21%和31.6%，增加發(fā)電量735億千瓦時，替代煤炭消費超過3000萬噸。另一方面，先進產能釋放加快，預計全年新增產能2億噸左右。同時，受環(huán)保等因素制約，一些煤礦生產能力將受到影響。

長協制度利于長遠當堅持

“改革開放近40年的實踐證明，煤炭市場價格過低，有悖于價值規(guī)律，不利于行業(yè)發(fā)展；同樣，價格過高，也不利于行業(yè)發(fā)展；價格短期過快上漲，也不利于市場平穩(wěn)運行。”王顯政說。

過去每逢迎峰度夏、迎峰度冬等用煤高峰期，我國煤炭市場價格總會迎來不同幅度的上漲行情。上漲的背后，有季節(jié)性因素導致的市場需求增加，也有少數市場游資炒作的因素。

為了確保煤炭市場穩(wěn)定運行，在國家發(fā)改委、相關協會的主導下，去年12月全國煤炭交易會期間，煤炭上下游企業(yè)建立了煤炭中長期合同制度和“基礎價+浮動價”的市場定價機制，在保證重點用戶市場供應、穩(wěn)定價格預期等方面發(fā)揮了重要作用。

在此過程中，以神華集團為代表的國有煤炭大企業(yè)，積極履行社會責任，確保合同執(zhí)行。以神華集團為例，2017年，該集團晉、陜、內蒙古核心礦區(qū)簽訂長協年度合同1.6億噸，截至9月份，已完成1.2億噸，合同兌現率達95%以上。

但在合同執(zhí)行過程中，也遇到了一些問題。例如，有煤企反映，電廠不按時支付貨款，煤炭消費淡季電力用戶以各種借口為由拒接或少接煤炭，受鐵路運力配置影響無法履約等。尤其是近期以來，受到煤炭價格高位運行、市場煤價高于中長期合同價格的影響，有些煤企為了兌現合同量，在外購煤源的過程中，出現了價格倒掛現象，組織煤源十分困難。

對此，王顯政強調，煤炭企業(yè)要從長遠發(fā)展出發(fā)，堅定信心不動搖，健全完善“煤炭中長期合同”制度和“基礎價+浮動價”的定價機制，著力穩(wěn)定煤炭價格，維護行業(yè)平穩(wěn)運行。

原標題:當前煤炭經濟：效益轉好尚未脫困完善長協以利長遠