干貨丨火電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的昨天、今天、明天

2017-11-07 10:32:17 《科技管理研究》　點擊量：評論 (0)

導讀：受資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策和技術發(fā)展等因素的影響，火電在我國電源結構中一直處于主導地位。十二五以來，我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，其表現(xiàn)為高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)面臨轉型升級，同時新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)

導讀：受資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策和技術發(fā)展等因素的影響，火電在我國電源結構中一直處于主導地位。“十二五”以來，我國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”，產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，其表現(xiàn)為高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)面臨轉型升級，同時新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，新能源裝機比重逐年上升。因此，火電產(chǎn)業(yè)如何轉變發(fā)展模式從而適應未來經(jīng)濟發(fā)展與能源新格局成為社會關注的焦點。本文從產(chǎn)業(yè)生命周期角度分析我國火電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌跡，研究火電產(chǎn)業(yè)轉型路徑，并探討未來火電發(fā)展方向，期待對我國火電產(chǎn)業(yè)發(fā)展與決策研究有一定指導意義。

1、火電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌跡

1.1 初步建設階段(1882—1949年)

1879年，上海的黃浦江畔亮起了我國第一盞電燈。1882年，英國商人在中國招股成立了第一座火電廠，它標志著中國電力建設的開端。隨后，外商、華商紛紛在沿海地區(qū)及通商口岸修建火電廠。1890年，華僑商人集資創(chuàng)辦廣州電燈公司，這是我國第一家民族資本電力公司。至1911年，華商經(jīng)營電廠的設備總容量為1.2萬kW，外商經(jīng)營的總容量為2.7萬kW。1927年，全國發(fā)電設備總容量達40萬kW以上，1937年以后發(fā)電能力大幅下降，發(fā)電設備受損嚴重。1949年，全國發(fā)電設備總容量為184.86萬kW，其中火電168.56萬kW，占91%。

1.2 探索發(fā)展階段(1949—1978年)

1950年，蘇聯(lián)投建我國豐滿水電廠和撫順電廠等23項火電廠項目，總容量136.5萬kW，我國也因此培訓了一批電力設計、施工、調試、運行方面的專業(yè)人才，奠定了我國工業(yè)發(fā)展的基礎。1960年，我國電力行業(yè)開始自主創(chuàng)新，依靠培養(yǎng)的人才及積累的經(jīng)驗，自行研制了10萬kW、12.5萬kW、20萬kw的火電機組。1970年，全國“四五”規(guī)劃開始實施，到1975年全國發(fā)電量達到了2000～2200億kwh的目標，比1970年增長73.9%，年均增長12%～13.7%。但是，為達到發(fā)電量目標，很多電廠超出銘牌出力，違反科學規(guī)律，因而發(fā)生了很多設備損壞事故。據(jù)不完全統(tǒng)計，1971—1974年，由于提高出力而受損的發(fā)電機有37臺，裝機總容量達111.9萬kW。1975年，國務院出臺了《關于加快發(fā)展電力工業(yè)的通知》并提出，“五五”期間必須加快電力工業(yè)的發(fā)展速度，使電力與經(jīng)濟發(fā)展相適應，切實做到電力先行。

1.3 改革創(chuàng)新階段(1978—2000年)

1978年，十一屆三中全會召開，隨著改革開放重大決策的實施，我國的火電發(fā)展也進入一個新的階段。“六五”規(guī)劃中，中央提出要在煤炭資源豐富的地區(qū)建設火電廠，形成火電基地。在煤炭不足、用電負荷較大的地區(qū)根據(jù)運輸條件建設火電廠。1985年，國務院出臺了《關于鼓勵集資辦電和實行多種電價的暫行規(guī)定》，鼓勵電力生產(chǎn)的多元化投資，中央政府逐步放松了對電源建設的監(jiān)管.與地方政府共同管理。改革開放后的二十多年，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，電力需求不斷增長，同時電力體制改革創(chuàng)新，調動了各方辦電的積極性，火電裝機容量及發(fā)電量均迅速增加，火電產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。1980--2000年全國火電發(fā)電量如圖1所示：

1.4 轉型變革階段(2001至今)

2002年，國家電力體制進行改革，實行“廠網(wǎng)分開，競價上網(wǎng)”，撤銷國家電力公司，成立國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司，五大發(fā)電集團及并四家電力輔業(yè)集團公司。此次改革打破了電力縱向壟斷的局面，引入市場競爭機制。由于火電廠建設周期短、發(fā)電成本低、技術較成熟，火電廠建設成為各大發(fā)電集團建設的重點。此次改革推動了火電產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，但是無序的火電建設也帶來了資源浪費、環(huán)境污染等問題。“十一五”(2006--2010年)期間，國家提倡清潔高效地有序發(fā)展火電，2006--2010年，全國累計關停小火電7138萬kW，其具體情況如下表1所示：

“十二五”(2011—2015年)期間，火電繼續(xù)保持著高效環(huán)保的發(fā)展態(tài)勢，大容量環(huán)保型機組容量比例顯著提升，火電結構進一步優(yōu)化，單機30萬kW及以上機組比重上升到78.6%，單機60萬kW及以上機組比重明顯提升，達到41%：同時， “十二五”期間火電煤耗也進一步下降，火電標準煤耗由“十一五”末的333g/kWh下降至2014年底的319g/kWh，提前完成了“十二五”規(guī)劃的325g/kWh目標。根據(jù)《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》統(tǒng)計，2015年，全國發(fā)電裝機容量為15.3億kW，其中火電為9.93億kW，占64.90%：因此，火電仍在電源結構中占主導地位。