發改委：輸配電價成本監審剔除電網無關資產與費用1180億

2017-07-28 19:37:27 大云網　點擊量：評論 (0)

通過輸配電價改革，國家發改委對電網企業進行成本監審后，嚴格剔除了與輸配電價不相關的資產和不合理的費用支出，金額達1180億元。在國家發改委7月26日舉行的新聞發布會上，國家發改委價格司巡視員張滿英披露了上

通過輸配電價改革，國家發改委對電網企業進行成本監審后，嚴格剔除了與輸配電價不相關的資產和不合理的費用支出，金額達1180億元。

在國家發改委7月26日舉行的新聞發布會上，國家發改委價格司巡視員張滿英披露了上述數據。“從統計數據來看，不相關或者不合理的金額比例是14.5%，統計下來達1180億元，比例也是不小的。”張滿英稱，獨立、透明的輸配電價監管體系已初步建立。輸配電價改革后，平均輸配電價比現行購銷價差，平均每千瓦時減少將近1分錢，核減32個省級電網準許收入約480億元。

輸配電價改革是整個電力體制改革中“硬骨頭”中的“硬骨頭”，目的是將電力“過路費”從過去的黑箱中拉出。截至目前，首輪輸配電價改革試點已經全面完成，經各省級人民政府和發改委審核后的輸配電價已陸續向社會公布。“這是2015年3月黨中央國務院印發《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發〔2015〕9號）以來，第一項取得重大突破性成果的電改任務。”國家發改委新聞發言人孟瑋在會上稱。

據張滿英介紹，這次輸配電價改革有三方面亮點：一是建機制、二是降成本、三是推市場。

其中，輸配電價改革中建立的獨立的輸配電價監管體系以“準許成本加上合理收益”作為主要原則。準許成本就是要對電網企業歷史的成本進行嚴格的成本監審，嚴格剔除電網企業不相關的資產和不應該進入定價成本的費用和支出。合理收益要區分權益資本和債務資本，一般性有效資產和政策性有效資產分別規定了準許收益率，這樣一來電網的成本和收益就非常清楚。

此外，通過引入現代激勵性監管的理念，建立約束機制和利益分享機制，激勵監管對象電網企業壓縮投資，減少投資沖動。

省級電網輸配電價改革完成后，發改委下一步的工作重點，包括開展跨省跨區和區域電網輸配電價的核定工作、研究制定電網和新增的配電網的價格形成機制、妥善處理交叉補貼、做好監管周期轉換等。“如果把跨省跨區、區域電網、地方電網、增量配電網價格改革都做了，整個輸配電價改革就基本完成。”張滿英稱。

此外，在減輕實體經濟負擔方面，發改委稱，今年上半年完成了第二批、第三批輸配電價改革，涉及26個省（區市）、完成降價380億；降低通過電價征收的政府性基金及附加，一個是重大水利工程建設基金，一個是大中型水庫移民后期扶持資金，征收標準降25%，降價金額達160億元；取消了通過電價征收的城市公用事業附加，涉及降價金額350億；取消了電氣化鐵路還貸電價，涉及60億；取消了向發電企業收的工業企業結構調整專項資金，涉及390億。

“通過這些改革措施，電價結構更加合理。通過電價征收的基金和附加，現在還剩四項，所占比例從以前的8.03%下降到4.69%。”張滿英說，今年國務院確定的1萬億降成本任務和目標，作為電價預計降價貢獻達1000億。