電力體制改革全面推進 2016年能源發展綜述
2016年，能源領域風起云涌，十三五開局之年各項規劃出臺并落地，以去產能、補短板為重點的能源供給側結構性改革全面推開，能源革命穩步推進。一年來，煤炭去產能目標圓滿完成，電力體制改革全面推進，電力領域系
2016年，能源領域風起云涌，“十三五”開局之年各項規劃出臺并落地，以去產能、補短板為重點的能源供給側結構性改革全面推開，能源革命穩步推進。
一年來，煤炭去產能目標圓滿完成，電力體制改革全面推進，電力領域系列專項規劃公布實施，《能源發展“十三五”規劃》獲審議通過。一系列的能源發展路徑都指向了一個前景──清潔低碳、安全高效的現代能源體系。
“十三五”能源開局起步 譜繪能源轉型新藍圖
能源是現代化的基礎和動力，能源工作歷來受到高度重視。近年來，習近平、李克強、張高麗等黨和國家領導人在各種場合對能源發展作出了重要闡述。
自2014年習近平主席提出能源生產和消費革命理念以來，我國能源行業站上歷史轉折點，迎接從產業結構到發展路徑的深度變革，能源結構調整成效顯著。
2015年底，在巴黎氣候大會上，習近平主席莊嚴宣告，中國已是世界節能和利用新能源、可再生能源第一大國。
2016年是承接“十二五”能源轉型成果、譜繪能源新藍圖的關鍵一年。
11月17日，李克強總理主持召開國家能源委員會會議，審議通過《能源發展“十三五”規劃》。李克強指出，既要把推動煤炭清潔高效開發利用作為能源轉型發展的立足點和首要任務，也要加快提升水能、風能、太陽能、生物質能等可再生能源比重，安全高效發展核能，優化能源生產布局。
6月底在北京召開的以“構建低碳、智能、共享的能源未來”為主題的G20能源部長會上，國務院副總理張高麗指出，當前和今后一個時期，中國將大力推進能源結構戰略調整，著力增加非化石能源、天然氣等清潔能源消費比重。
對于今年能源工作，去年底召開的2016全國能源工作會議進行了全面部署。國家能源局又制定了《2016年能源工作指導意見》，提出了今年能源發展的主要目標。
今年以來，我國在能源各領域出臺多份文件，指導今年以及“十三五”能源工作。首先，煤炭領域，2月初國務院印發《關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》，宣告煤炭領域去產能戰役打響。
去產能任務不僅局限于煤炭領域，煤電產能過剩也已引起主管部門的高度重視。今年以來，國家發展改革委、國家能源局相繼出臺系列文件，規范煤電建設。
新能源發展是國家能源戰略的重要一環，但是，近年來棄風棄光問題也引起業內關注。5月，國家發展改革委、國家能源局發布《關于做好風電、光伏發電全額保障性收購管理工作的通知》，公布了最低保障收購年利用小時數，為風電、光伏的消納劃定了保障性紅線。
今年是規劃之年，做好能源領域規劃編制工作是能源工作的重中之重。“兩會”期間出臺的《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》已經對能源領域頗多涉及。規劃要求，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系，到2020年，能耗總量控制在50億噸標準煤以內。
10月份以來，《電力發展“十三五”規劃》出臺，成為首個公布的“十三五”能源專項規劃。預計到2020年，發電裝機容量達到20億千瓦。屆時非化石能源發電裝機達到7.7億千瓦左右，發電量占比提至31%。煤電裝機力爭控制在11億千瓦以內。
11月17日，國家能源委員會審議通過《能源發展“十三五”規劃》，預計很快將會正式出臺。此間，水電、風電、太陽能、生物質能、煤層氣等子規劃相繼出臺，對相關領域“十三五”期間發展作出部署。
煤炭去產能提前完成 能源領域喜事不斷
藍圖已就，人在征途。
2016年是“十三五”能源工作奠基之年。“能源發展的思路舉措更加明確，供給側結構性改革初見成效，發展新動力新動能不斷積聚，補短板工程有序實施”，這是12月27日召開的全國能源工作會議對2016年能源工作的總體評價。
今年以來，我國在能源生產領域大力推進供給側結構性改革，推動煤炭行業去產能工作。11月23日召開的國務院常務會議指出，全年鋼鐵煤炭行業化解淘汰過剩落后產能的任務基本完成，不僅時間提前，而且相關重點工作協調推進，實屬不易。
在2.5億噸煤炭去產能目標提前完成的同時，我國煤炭生產和消費量也實現了持續平穩下降。
國家統計局發布的數據顯示，1~11月份，全國規模以上工業原煤產量30.5億噸，同比下降10%。根據中國煤炭運銷協會預計，全年煤炭產量約34.5億噸。從煤炭行業投資也可以看出行業發展動向。前十一月，煤炭采選業投資同比下降23.2%，延續了2013年以來的持續下降態勢。
煤炭消費方面，中國煤炭運銷協會數據顯示，前十一月，全國煤炭消費約34.9億噸，同比降1.6%。其中電煤16.7億噸。
責任編輯：大云網
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