對于光伏等新能源產業而言，導致“棄光”、“限電”的原因，除了電網輸送能力的限制外，還與調峰能力缺失等因素有關。

　　而這，將是下一步政策的發力點。

　　在近日召開的新聞發布會上，國家能源局總工程師韓水表示，“十三五”期間，將全面提升系統的靈活性，提高電力系統的調峰能力。與此同時，為了配合這些政策，將加強低谷時代的電能替代力度，并同時研究推進峰谷電價的政策，推進各種輔助服務市場，多措并舉，保證可再生能源的健康有序發展。

　　對于一個市場化的電力市場而言，發達的輔助服務市場將是不可或缺的。而這可能將成為未來的一個創新高地，包括此次發布會上提出的推進峰谷電價的政策，如果能夠盡快的開展和實施，將極大的促進包括儲能以及微網的發展。光伏如何發揮出自身在這方面已經具有的一些特性和優勢，將決定行業的發展空間和告別“政策市”的速度。

　　基于此，隨著政策趨向于逐漸“斷奶”，光伏企業如何適應電改下的市場競爭，實現自身的利益最大化，將是對每個光伏企業最大的考驗。對于那些不能順應市場和不具有創新能力的光伏企業而言，只能是像部分地區的農業那樣，“靠天吃飯”。

　　甚至，可以因此而斷言，在當前的電力市場環境下，光伏企業將進入一個“兩極分化”的時代。

　　提升調峰能力成未來重心

　　隨著光伏、風電等新能源的大規模發展，調峰能力的不足正成為制約新能源消納的因素之一。

　　眾所周知，對于光伏而言，一直存在著發電區與用電區不統一的問題。因此，遠距離大規模的輸送，就成為了必須的選項之一。

　　不過，對于遠距離輸送而言，除了要考慮售端的電力需求，還需要考慮售端的調峰能力。

　　在近日國家能源局召開的“十三五”電力發展規劃新聞發布會上，韓水就表示，對于輸電通道的建設而言，需要考慮受端的電源結構和調峰能力，并合理確定受電比重和受電結構。同時，在保證跨區送電的可持續性的同時，滿足受端地區的長遠需要，還能夠參與受端的電力市場競爭。

　　基于此，無論是對于本地的消納，還是大規模的遠距離輸送，對于新能源的輸送，配套相應的調峰能力都是必選項之一。

　　從此次發布會上傳遞的信息來看，國家能源局未來將著重彌補調峰能力的不足，而且將著重通過市場化的手段來滿足構建配套的調峰能力。

　　韓水表示，電力系統的調峰能力將從以下幾個方面提升。一是要加大調峰電源的建設規模，第一是抽水蓄能，“十三五”期間建成1700萬千瓦，同時在“十三五”期間開工建設6000萬千瓦;第二是建設一部分調峰用的氣電，在規劃中部署大概500萬千瓦的調峰氣電的建設;三是加大了燃煤電站靈活性的改造力度，加大煤電調峰的能力。在“十三五”期間部署熱電聯產機組改造1.33億千瓦，純凝機組改造8600萬千瓦，主要用于增加“三北”地區的調峰能力，這是在增加調峰能力方面所做出的安排。

　　未來的創新高地

　　對于電力市場而言，如何在實行市場化配置資源的同時，又能夠同時滿足其固有的一些特性，包括電力生產的同時性、連續性以及實時性等，無疑是最大的挑戰。

　　從此次發布會上傳遞的信息來看，未來，將主要依靠經濟刺激手段來達到上述目的，而非行政命令。

　　韓水表示，為了更大程度的減少“棄光”的發生，將加強電能替代，同時將研究推進峰谷電價的政策，推進各種輔助服務市場等，通過這些硬件和軟件建設的同時并舉，保證可再生能源的健康有序發展。

　　其中，最具直接收益的可能就是峰谷電價政策。如果這一政策能夠盡早的推出并落到實處，可能會刺激儲能以及微網的發展。

　　其實，將峰谷電價差作為一種收益模式，并不是什么新鮮事，抽水蓄能電站就是其中的一個例子。而在此次出臺的電力“十三五”發展規劃中，已經明確“十三五”期間建成1700萬千瓦，同時在“十三五”期間開工建設6000萬千瓦。

　　與此同理，對于光伏而言，完全可以參考“抽水蓄能”的商業模式，通過儲能、微網等的利用，既可以避免“棄光”等情形的發生，又可以實現單位電價的最大化。

　　縱觀國內外的經驗來看，對于一個市場化的電力市場而言，發達的輔助服務市場將是不可或缺的，而這可能將成為未來的一個創新高地。

　　對于光伏而言，如何發揮出自身在儲能、微網等方面已經具有的一些特性和優勢，將決定行業的發展空間和告別“政策市”的速度。從更大的視角來看，隨著政策趨向于逐漸“斷奶”，光伏企業如何適應電改下的市場競爭，實現自身利益的最大化，將是對每個光伏企業的最大考驗。

　　對于那些不能順應市場和不具有創新能力的光伏企業而言，很可能就像部分地區的農業那樣，只能“靠天吃飯”了。

　　甚至，我們可以因此斷言，在當前的電力市場環境下，光伏企業正在進入一個“兩極分化”的時代。

　　原標題:光伏發電企業將進入一個“兩極分化”的時代