武漢市能源發展“十三五”規劃：不再新(改、擴)建燃煤電廠禁止新建燃煤鍋爐和企業自備熱電站

2017-10-27 22:21:17 大云網　點擊量：評論 (0)

近日武漢市人民政府印發了《武漢市能源發展十三五規劃》。規劃明確：市域內不再新(改、擴)建燃煤電廠，對現有燃煤電廠煤電機組進行改造，確保供電煤耗低于310克標煤千瓦時，各類工(產)業園區禁止新建燃煤鍋爐和

5.新能源

(1)大力發展風電和光伏發電項目。建成投產湖北龍源黃陂劉家山風電場項目、國電黃陂云霧山風電場，裝機容量分別為4.95萬千瓦和5萬千瓦，填補我市風電空白。搶抓國家實施光伏扶貧政策機遇，在全市布局一批光伏扶貧項目，新建光伏發電裝機容量達到20萬千瓦。研究風電、光電上網支持政策，拓展新能源發展空間。

(2)推進生物質能規模化利用。新建大中型沼氣工程10—15處，小型聯戶沼氣工程150處以上，使全市沼氣工程總容積達到10萬立方米以上。積極開展規模化生物質天然氣工程建設和沼氣提純試點，努力將提純的生物質燃氣產業做大做強。支持陽光凱迪公司建設60萬噸/年生物質合成油項目。擴建東西湖新溝、洪山星火村、漢陽鍋頂山以及新建新洲陳家沖、蔡甸千子山等5個垃圾發電項目，新增垃圾焚燒發電處理能力6500噸/天。

6.能源裝備制造

重點支持武漢南瑞智能輸變電產業園建設，帶動區域電力設備產業發展。支持中國地質大學(武漢)、武漢理工大學開展氫能示范樣車研發、常溫常壓儲氫技術應用中試基地和氫能公交示范線路建設。支持圣德利薄膜太陽能電池研發生產基地建設，支持日新科技、迪源光電、華燦光電、興隆源、惠強新能源等企業積極開展太陽能電池、光伏發電技術產品研發和制造，進一步發揮我市光伏及太陽能發電市場優勢，推動我市光伏應用系統研發走在全國前列。

7.新能源汽車充電基礎設施

到2020年，我市新能源汽車達到6萬輛的使用規模，按照國家關于電動汽車示范推廣區建設配套充電設施的標準要求，建設125個集中式充換電站、7萬根充電樁，初步形成武漢新能源汽車公共充電服務體系。

8.集中供熱(制冷)

以熱電聯產為主，天然氣分布式能源站和工業余熱為輔，地源熱泵、江水源熱泵和生物質燃料鍋爐為補充，先期形成“三大片區”(武昌、漢陽、漢口片區)布局，“十三五”期末向“四大板塊”(大臨空、大臨港、大光谷、大車都板塊)延伸。到2020年，全市實現主城區和各開發區生產生活供熱配套，滿足工業生產負荷4282.6t/h，供熱面積4150萬平方米，供熱量6.28×107GJ/年。

五、保障措施

(一)分行業精準出臺政策，確保規劃目標實現

1.煤炭。嚴格控制煤炭消費總量。在新城區建成區納入禁煤區后再逐步擴大禁煤區范圍，對全市燃煤鍋爐分門別類制訂逐步淘汰更新措施，燃煤新建項目嚴格按照有關法律法規從嚴審批。狠抓煤炭質量管理。“十三五”初期，全市范圍內禁止銷售、燃用硫分高于0.6%、灰分高于15%的煤炭，在“十三五”中后期根據全市大氣污染防治情況出臺逐步從嚴的政策。

2.電源。對全市所有新(改、擴)建電源項目實現清潔化，禁止使用燃煤機組。采取強有力措施完成煤電機組超低排放改造，平均供電煤耗優于國家標準。

3.電網。制訂促進我市電網持續健康快速發展的指導意見，出臺電網項目供地、環保支持政策，建立市、區兩級政府聯動支持機制，加大對電網項目建設落地及電網安全保護的支持力度。

4.天然氣。研究出臺促進天然氣市場快速發展意見，做大、做強、做優天然氣市場，促進全市能源結構持續優化改善。進一步優化天然氣價格管理，激發天然氣市場發展活力，實現多方共贏。大力發展天然氣分布式能源，制訂促進行業發展的指導意見。

(二)深化能源體制改革，夯實行業發展基礎

1.優化部門行業管理。參照國家及我省能源行業政府管理職能的分工，逐步整合當前我市分散的煤、電、油、氣及新能源等能源行業管理職能，強化政府對能源行業的宏觀調控管理，形成管理合力。

2.構建市級能源調控平臺。整合市級國有企業能源資產，組建市能源集團，構建市級能源調控平臺，強化政府對能源行業調控的措施，增強政府投融資能力。

3.穩步推進用能考核。建立健全用能權初始分配和交易制度，出臺《武漢市區域用能指標管理暫行辦法》，對各區下達用能指標分配計劃目標，建立用能指標交易體系，以市場化的手段提高各區節能降耗的積極性。

(三)加大儲備能力建設，保障能源供應安全

按照政府引導、企業參與、政策配套的原則，鼓勵各類資本參與建設我市煤炭、成品油及天然氣領域的應急儲備項目建設，增強我市能源應急儲備能力，研究出臺配套土地、貼息及稅收等相關支持政策。

(四)強化能源行業監管，促進行業健康發展

1.安全監管。按照“管行業要管安全”的模式，明確各部門在能源行業的安全監管職責，建立健全能源安全監管責任細分機制，進一步強化能源行業安全監管，保障人民生命財產安全。

2.市場監管。全力做好能源市場的監管工作，重點做好油氣設施公平開放監管、能源價格及成本監管、能源行業特許經營規范管理的監管及清潔能源電網接入監管等工作。