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電改綜合試點這一年:21個省電改風(fēng)起云涌

2016-12-30 12:01:26 中電新聞網(wǎng) 作者:張振興 李文慧  點擊量: 評論 (0)
2016,十三五開局之年。電力體制改革風(fēng)起云涌,電力市場獲得實質(zhì)性突破。1月28日,繼云南、貴州兩省之后,山西省電力體制改革綜合試點獲得批復(fù);3月1日,北京、廣州兩國家級電力交易中心分別掛牌;5月20日,廣西


而南方區(qū)域,除了已經(jīng)批復(fù)的云南、貴州兩省,今年只有廣西、海南兩省電力體制改革綜合試點批復(fù)。廣西地區(qū)電價傳導(dǎo)機制不暢,部分地區(qū)部分資源型特色產(chǎn)業(yè)電價較高,而火電企業(yè)發(fā)不出電的情況。另外部分地區(qū)存在多網(wǎng)并存,重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象,電力體制改革綜合試點將從更高層面上解決廣西電力市場存在的問題。2016年,廣西已經(jīng)在電價、電力市場、售電側(cè)、發(fā)用電計劃等方面全面推進電力市場建設(shè)。

西部地區(qū),除了重慶、西藏兩地以外,其他地區(qū)電力體制改革綜合試點均已經(jīng)獲得批復(fù)。新疆、甘肅、寧夏等地作為重要能源基地,面臨著一邊發(fā)電企業(yè)機組利用小時數(shù)下降,一邊工業(yè)用戶電價過高的窘境,所以,對建立完善市場機制,理順電力價格存在巨大的動力。

以甘肅省為例,對電力市場建設(shè)列出了明確的時間表。目標提出,2018年甘肅基本建成電力市場化體系。足以顯見,甘肅省對電力市場渴求之迫切。

電力交易中心夯實電力市場基礎(chǔ)

電力體制改革綜合試點的探索中,相對獨立的電力交易中心是重要的組成部分,對于區(qū)域電力市場建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。2016年,我國電力交易中心取得巨大進展,并未下一步電力市場發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

3月1日,北京電力交易中心、廣州電力交易中心掛牌成立。這標志著我國電力市場建設(shè)邁出最為關(guān)鍵的一步。

此后,各個省級電力交易中心紛紛掛牌成立。截止目前,除兩個國家級電力交易中心以外,目前我國已經(jīng)掛牌成立31家省級電力交易中心。截至目前,僅海南省尚未組建電力交易中心。

各個電力交易中心股權(quán)上看,也呈現(xiàn)出不同的特色。

國家電網(wǎng)轄區(qū)內(nèi)北京電力交易中心,以及省級電力交易中心均為國家電網(wǎng)獨資企業(yè),唯有重慶電力交易中心實行的是股份制結(jié)構(gòu),即國網(wǎng)方面出資70%,重慶地區(qū)發(fā)電、輸電、售電等市場主體與第三方機構(gòu)占剩余30%。

南方電網(wǎng)公司區(qū)域內(nèi),廣州、貴州電力交易中心為南網(wǎng)絕對控股,各持股66.7%、80%,廣東電力交易中心為廣東電網(wǎng)公司控股、省內(nèi)發(fā)電、售電等其他市場主體和第三方機構(gòu)參股。8月末成立的昆明電力交易中心,由南方電網(wǎng)公司相對控股,其中云南電網(wǎng)公司控股50%,華能瀾滄江水電公司、華電金沙江中游公司等發(fā)電企業(yè)共同參股。

2016年,依托兩個國家級電力交易中心,大規(guī)模跨區(qū)電力交易獲得巨大突破。跨省、跨區(qū)的電量交也受到中西部各省熱烈響應(yīng)。四川獲批的電改方案中提出要“完善跨省跨區(qū)電力交易機制”,甘肅也提出了要“積極推進跨省跨區(qū)電力直接交易”,嘗試用增加外送的方式解決本地電力消納困難的問題。

北京電力交易中心組織山東30家電力用戶和陜西、甘肅、青海、寧夏824家發(fā)電企業(yè)通過銀東直流開展了直接交易,達成交易電量90億千瓦時,購電價格平均降低6.5分/千瓦時,總共為參與交易的山東企業(yè)節(jié)省成本5.4億元。

根據(jù)最新公開數(shù)據(jù)顯示,截至11月末,國家電網(wǎng)公司依托電力交易中心共開展電力直接交易5245億千瓦時,同比增長高達177.8%。發(fā)電側(cè)競爭形成的降價,為電力用戶降低購電成本271億元。

廣州電力交易中心成立以來,積極促進南方區(qū)域電力市場建設(shè),通過市場化手段更好地促進省間余缺調(diào)劑和資源優(yōu)化配置。根據(jù)最新公布數(shù)據(jù)顯示,今年1至10月,南方區(qū)域共組織省內(nèi)市場化交易電量1326.2億千瓦時,占網(wǎng)內(nèi)售電量19.5%,預(yù)計全網(wǎng)全年市場化交易電量規(guī)模約1440億千瓦時,同比增長94%。

2016年,以電力交易中心為依托,我國“統(tǒng)一市場,兩級運作”的全國電力市場格局已經(jīng)初步奠定,為2017年電力市場建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。

根據(jù)《國家能源局關(guān)于做好電力市場建設(shè)有關(guān)工作的通知》(征求意見稿)顯示,2016年力爭達到工業(yè)用電量的30%,2018年實現(xiàn)工業(yè)電量100%放開。毋庸置疑,2017年,電力交易中心將在我國電力市場建設(shè)中的作用將更加關(guān)鍵。


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