按照《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則》第六十三條，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的職責(zé)如下：
 

電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各種交易的安全校核工作。直接交易、合同調(diào)整和合同電量轉(zhuǎn)讓必須通過(guò)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核。涉及跨省跨區(qū)的交易，須提交相關(guān)電力調(diào) 度機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行安全校核，各級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)均有為各交易機(jī)構(gòu)提供電力交易（涉及本電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度范圍的）安全校核服務(wù)的義務(wù)。安全校核的主要內(nèi)容包括但不限于：通道阻塞管理、組輔助服務(wù)限制等內(nèi)容。

這么重要的功能不過(guò)就是寥寥幾句話，吃瓜群眾需要深刻領(lǐng)悟、認(rèn)真學(xué)習(xí)。再好的售電生意通不過(guò)“安全校核”都是一場(chǎng)空。那么咱們從中國(guó)電力系統(tǒng)的基本現(xiàn)狀看看這個(gè)所謂的通道阻塞管理是咋回事。

電網(wǎng)通道阻塞其實(shí)就是高速公路或者城市“堵車”一回事，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是想要通過(guò)某個(gè)道路的機(jī)動(dòng)車沒(méi)辦法行使，只好原地不動(dòng)。產(chǎn)生堵車的前提是你進(jìn)入的通道屬于公共通道，也就是說(shuō)不是你的專車道，目前有專車、但是沒(méi)有專車道的是正常的。咱們不談道路設(shè)計(jì)的容量設(shè)計(jì)問(wèn)題、紅綠燈的時(shí)間設(shè)置和互相之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題，我們就從產(chǎn)權(quán)的角度看看這個(gè)通道和你的車的問(wèn)題。

如果按照《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則》，通道堵車那么通不同安全校核，就沒(méi)辦法開(kāi)展交易不假，就好比你被堵在市中心一動(dòng)不動(dòng)沒(méi)辦法一樣，這個(gè)只是問(wèn)題的表象。從公共服務(wù)的角度看，堵車的責(zé)任到底應(yīng)該由誰(shuí)承擔(dān)？難道就是自己倒霉這么簡(jiǎn)單？顯然堵車是由一系列的問(wèn)題引起的結(jié)果，說(shuō)起來(lái)太復(fù)雜咱也不懂，但是顯然不難完全怪車主，提供公共服務(wù)者和調(diào)度者肯定也要負(fù)部分責(zé)任沒(méi)問(wèn)題吧！這個(gè)是從公共服務(wù)的角度看，那么電網(wǎng)提供輸送電的服務(wù)，出現(xiàn)通道阻塞，絕大部分的責(zé)任屬于電網(wǎng)，要扣電網(wǎng)的分，罰電網(wǎng)的錢難道會(huì)錯(cuò)嗎？電網(wǎng)和公路交通的最大不同點(diǎn)是交通管理部門管不到你什么時(shí)候開(kāi)車上路，也管不了他自己的道路上行使多少車。開(kāi)車人的行為交通管理部門完全沒(méi)辦法預(yù)計(jì)和預(yù)測(cè)，至少現(xiàn)在還做不到，或者沒(méi)人愿意做。但是電網(wǎng)和機(jī)動(dòng)車的情況完全不同。和你開(kāi)車可以任意而行不同，給你家供電的通道是完全固定不變的，在你家的小區(qū)建好的時(shí)候所有的一切都已經(jīng)設(shè)計(jì)好，除非供電部門自己改變，否則你自己就只有被動(dòng)承受的份。所以，你用電的線路完全是可預(yù)期的，你自己不知道但是供電部門完全知道你每天“開(kāi)車”的線路，這個(gè)線路本身就是供電給你規(guī)劃的，你想走其它的路那是癡心妄想。從這個(gè)原則看，只有在供應(yīng)不足的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)你沒(méi)辦法用電，也就是你沒(méi)有油上路待在家，不會(huì)出現(xiàn)給你家供電的什么線路、通道出現(xiàn)阻塞。要是出現(xiàn)了阻塞，那也肯定不是你的問(wèn)題，不是你的問(wèn)題，也就不是其他用戶的問(wèn)題，那么只可能是電網(wǎng)的問(wèn)題！
 

前面說(shuō)的是廣義的電網(wǎng)問(wèn)題。按照供用電的實(shí)際看，供用電雙方需要簽署供用電合同，除非事故、天災(zāi)人禍或者突發(fā)事件導(dǎo)致線路故障，否則供電部門有責(zé)任連續(xù)供電。這個(gè)里面沒(méi)有什么安全校核的問(wèn)題。因?yàn)樵谀沩?xiàng)目設(shè)計(jì)、規(guī)劃階段。乃至工程建設(shè)的前前后后，電網(wǎng)全程參與，全程監(jiān)督你的安全用電和安全措施，可以說(shuō)是電網(wǎng)真是千方百計(jì)的替你考慮，想不安全都很難。有的企業(yè)還給你個(gè)“高可靠性供電”的雙保險(xiǎn)，比如醫(yī)院、公安指揮中心、廣播電視臺(tái)站等等都是雙保險(xiǎn)、三保險(xiǎn)甚至是四保險(xiǎn)，何來(lái)什么安全校核不通過(guò)一說(shuō)？如果出現(xiàn)安全校核不通過(guò)，那么就是電網(wǎng)違反供用電合同，屬于違法行為。再進(jìn)一步說(shuō)，很多用戶還是屬于所謂的專線用戶，也就是有些道路還是自己出錢修的，咱不說(shuō)產(chǎn)權(quán)，那使用權(quán)肯定是自己的吧，或者自己有優(yōu)先使用權(quán)吧。那么自己修的路堵了，怎么可能呢？只可能是電網(wǎng)公司讓別人車通過(guò)，借花獻(xiàn)佛，沒(méi)找你算賬就好了，怎么把問(wèn)題還扣在我頭上，豈不是顛倒黑白？如果不是你的線路堵住了，那么就是你的上游的路堵了，這就產(chǎn)生個(gè)問(wèn)題：那我花巨資修的專線還有意義嗎？這個(gè)所謂的專線不就是個(gè)騙人的把戲？這不同樣違反供用電合同？所以，對(duì)于電力用戶而言，歸屬于電網(wǎng)的調(diào)度對(duì)用戶的市場(chǎng)化購(gòu)電，售電公司售電的行為所作出的安全校核完全就是無(wú)中生有。安全校核通過(guò)是必須的，否則就是電網(wǎng)違反供用電合同，必須依法糾正。
 

基于差不多同樣的道理，由于發(fā)電廠基本上擁有向電網(wǎng)供電的專用線路，價(jià)值幾千萬(wàn)，和用戶的情況類似，所以也不存在這什么安全校核的問(wèn)題。如果安全校核通不過(guò)，那么就是電網(wǎng)的問(wèn)題，電網(wǎng)要承擔(dān)不能供電或者不能買電造成的法律后果。電網(wǎng)想把問(wèn)題轉(zhuǎn)嫁給調(diào)度機(jī)構(gòu)是行不通的。
 

安全校核聽(tīng)起來(lái)很嚇唬人其實(shí)質(zhì)還是壟斷在作怪，在市場(chǎng)化進(jìn)程中會(huì)得到糾正也是市場(chǎng)化的目的。