2017年9月15日，廣東經信委發布《廣東省經濟和信息化委關于電力用戶參與直接交易相關事項的通知》，《通知》向廣東電力市場釋放了兩個信號：一是廣東正在逐步擴大用戶準入范圍：公用事業、公益性服務行業中的部分電力用戶，滿足要求的物業管理企業也可以參與直接交易。另一個為廣東將更加嚴格規定市場準入門檻：有色金屬企業以國民經濟行業分類(GB/T 4754-2011)中明確的范圍為準，省級產業轉移園區工業用戶電壓等級應為10kv及以上。

2016年11月28日，廣東省發布《關于2017年電力用戶參與市場交易相關事項的通知》。此后廣東省又發布了《關于2017年用戶準入及交易結算的補充說明》、《關于支持有色金屬企業參與電力直接交易的通知》、《廣東省經濟和信息化委關于電力用戶參與直接交易相關事項的通知》，來明確電力用戶參與直接交易的準入標準。

逐步擴大用戶準入范圍

2016年11月28日，廣東省發布《關于2017年電力用戶參與市場交易相關事項的通知》，將電力用戶劃分為兩類：大用戶和一般用戶，判定標準主要依據年度用電量。

已在廣東電力交易中心注冊的大用戶(第1批至第18批大用戶)，仍保留大用戶資格。省政府認定的省重點支持大型骨干企業內的工業企業和廣東省產業轉移工業園的工業企業保留一般用戶資格。

隨后，廣東省發布《關于2017年用戶準入及交易結算的補充說明》，將部分大型骨干企業、有色金屬企業等納入電力市場：

1.大型骨干企業(10kv及以上電壓等級工業企業且不滿足大用戶電量準入要求)，滿足如下條件可作為一般用戶：總公司或母公司;與總公司同地區的分公司與總公司聯合申報;母公司的全資子公司可獨立申報

2.10kv及以上電壓等級有色金屬企業，符合國家產業政策，且能耗、環保排放達標可進入市場交易。

2017年9月15日發布的《通知》中，電力用戶范圍再度擴大：公用事業、公益性服務行業中的公共交通、通信、供水、供氣電力用戶非工業用電可自行申報或與工業用電合并電量申報;物業管理范圍內的工業企業、商業房地產達到電量門檻，出具相應的關系證明即可納入電力市場。

逐步明確市場準入門檻

一般用戶準入方面：在廣東省最初發布的《關于2017年電力用戶參與市場交易相關事項的通知》中僅僅規定了用電量標準，并未對用戶電壓等級做出明確規范。之后《關于2017年用戶準入及交易結算的補充說明》中規定，由于低壓用戶抄表時間無法滿足市場化結算要求，所有新進場電力用戶需10kv及以上電壓等級。規定合并用電量申報的企業，必須為同一用電類型，不能夠工業用電和商業用電混合申報;申報形式為總公司和分公司，或母公司和全資子公司。

而9月15日發布的最新《通知》中，再度對大型骨干企業(10kv及以上電壓等級工業企業且不滿足大用戶電量準入要求)成為一般用戶的準入條件修改為：大型骨干企業分公司，大型骨干企業各級全資子公司。此外，《通知》還要求，省級產業轉移園區(含產業集聚地)內用電的工業用戶電壓等級應為10kv及以上。

有色金屬企業準入方面：《關于2017年用戶準入及交易結算的補充說明》首次將有色金屬企業納入電力市場，但未給出行業判定標準、營業范圍或立項文件。直至2017年03月21日，廣東省發布《關于支持有色金屬企業參與電力直接交易的通知》才規定屬于有色金屬礦采選業、有色金屬冶煉和壓延加工業兩類行業之一的納入電力市場。

9月15日發布的《通知》中，再次明確有色金屬行業范圍，要求以國民經濟行業分類(GB/T 4754-2011)中明確的范圍為準。至此有色金屬企業納入電力市場有了相對明確的標準。

可以看見，隨著規則的逐漸明確，想在廣東電力交易市場鉆空子，將變得越來越難。

而廣東作為我國電改優等生，在電改大考中，正按照市場化的方向，發動全省廣大用戶積極參與售電市場，分享改革紅利，搶占未來產業競爭的制高點。

附件1：《關于2017年電力用戶參與市場交易相關事項的通知》

附件2：《關于2017年用戶準入及交易結算的補充說明》

附件3：《關于支持有色金屬企業參與電力直接交易的通知》

附件4：《廣東省經濟和信息化委關于電力用戶參與直接交易相關事項的通知》

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