2020年碳價可能很貴關于中國碳市場你還需要知道這幾點

2017-12-13 10:31:09 來源:能見Eknower 作者:中外對話 (北京) 　點擊量：評論 (0)

1 中國碳市場規模居全球之首中國全國碳排放交易市場是全球最大的碳市場，規模超過歐盟(2017年歐盟碳市場交易規模為1939噸二氧化碳當量)。全國碳排放交易市場首批納入的發電供熱行業，其二氧化碳排放量占中國二

1. 中國碳市場規模居全球之首

中國全國碳排放交易市場是全球最大的碳市場，規模超過歐盟(2017年歐盟碳市場交易規模為1939噸二氧化碳當量)。

全國碳排放交易市場首批納入的發電/供熱行業，其二氧化碳排放量占中國二氧化碳排放總量的46%(詳細數據請見文末表格)。中國碳論壇(ChinaCarbon Forum)稱，電力行業將被納入全國碳排放交易市場的二氧化碳排放總量預計為3500噸，占該行業排放總量的74%。由于該行業二氧化碳排放量在全國排放總量中占比較大，即便全國碳排放交易市場首批僅納入發電/供熱行業，碳市場覆蓋的二氧化碳排放量將占到全國排放總量的39%。

首批納入的發電/供熱行業碳排放交易系統將使中國的全國碳市場規模幾乎相當于歐盟碳市場的兩倍。

2、碳排放交易系統是推動中國減排的有力工具

在中國實施的各項溫室氣體減排政策中，碳定價具有極大的減排潛力。國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心(NSCS)、國家發改委能源研究所(ERI)、能源創新機構(Energy Innovation)進行的建模分析表明，到2030年，在實施碳定價(定價為63元/噸)的情況下，碳排放將比常規情景(business-as-usual reference scenario)減少27.49%。

然而，雖然碳排放交易系統將發揮作用，但并非萬能，該研究也指出中國要實現氣候目標，必須同步實施其他補充政策。

3. 碳價還有巨大上升潛力/空間

中國碳交易試點的市場碳價上下波動，但大多時間維持在每噸30元人民幣上下。國家發改委應對氣候變化司副司長蔣兆理稱，碳價要在2020年以后才會達到每噸200-300元人民幣，在此之前，企業無法感到真實壓力。《2017年中國碳價調查》的結果顯示，絕大多數受訪者認為隨著國家碳市場的成熟，碳價格也將穩定上升，盡管上升的幅度還存在不確定性。

國環保署(EPA)估算，目前碳排放的社會成本為每噸41美元(272元人民幣)，而目前全球幾乎所有碳排放交易系統的碳價都低于這一價格，這主要是因為對碳排放配額的過度分配。過度分配的問題普遍存在，是一個全球問題。針對于此，美國加州和英國近期開始通過最低限價加以解決。雖然碳排放交易市場的機制還未催生出大幅的碳減排，這些系統已經產生巨大收入：到2016年底，全球碳排放交易系統已創造收入近300億美元。大部分地區和國家的碳排放系統將上述收入用于氣候變化減緩和適應項目。

4. 中國試點碳市場為全國碳市場的推行打下堅實基礎

自2013-1014年起，中國的試點碳市場開始進行交易，為建立全國碳市場打下基礎。

● 首批7個試點系統涵蓋1373噸二氧化碳當量和3271個責任企業。

● 試點系統合規性較高——2016年以來，99%納入系統的企業能夠遵守試點規定。

● 依據《2017年中國碳價調查》，試點市場的交易數量和金額在2016年分別增長106%和29%。截至2017年7月31日，一級和二級試點市場交易配額達1.93億噸，金額為45億元人民幣。

北京碳市場的碳價最高并保持高度穩定，維持在每噸50元左右(見下圖)。廣州等地的試點市場進行了配額拍賣試點。(注：全國碳市場成立初期，配額實行免費分配，最終將逐步轉變為拍賣方式。)