電改2年多,42位局內(nèi)人眼里的最大改變、最大阻力、最大擔(dān)心
在電改9號文發(fā)布2周年多之際,觀茶君做了一個小調(diào)查。調(diào)查函和調(diào)查內(nèi)容是這樣的:
您好!今天是新電改兩年多,我們在做一個小調(diào)查,想邀您回答下列問題,您簡單回答即可。我們匯總后,只公布結(jié)果,不公布來源,請您放心。
1、電改兩年來,您認為最大的改變是什么?
2、您認為到目前為止,新電改取得的最大成績是什么?
3、到目前為止,新電改最讓您失望的是什么?
4、您認為電改的最大阻力是什么?應(yīng)該如何克服?
5、對于下一步的電改,您最大的擔(dān)心是什么?
6、如果滿分是100,截止到目前看,您給新電改打多少分?
本次調(diào)查共回收42份有效答卷。
需要說明的是,在調(diào)查對象的選擇方面,觀茶君沒有選擇吃瓜群眾,而是選擇了電改的參與者。他們中有制定電改政策的政府官員,有研究電改的教授學(xué)者,有親身參與電改實踐、受到電改直接影響的電網(wǎng)公司、發(fā)電集團、售電公司、交易機構(gòu)、資本市場的人員,還有國外的專家。
因此,觀茶君可以非常負責(zé)地說:或許,這些人的意見不能代表所有人的觀點,但確實具有一定代表性。
說實話,觀茶君收到這些問卷以后,本意是要進行分析、寫點總結(jié)性文字的,但努力了幾天之后才發(fā)現(xiàn),那肯定是徒勞的:這些回答太精彩了,進行所謂的刪減分析簡直是對原文乃至原意的破壞。特別是其中多位回復(fù)者都囑咐觀茶君,“千萬保密,一定不要說是我說的”,更讓觀茶君感到了這些答卷的彌足珍貴。
思來想去,暴殄天物、特別是狗尾續(xù)貂的事,觀茶君還是別做了:就把這42份答卷簡單整理、統(tǒng)一格式,原文刊發(fā)于此吧!
謝謝各位參與者!
對了,對于評分,觀茶君將有效評分進行了匯總,最終平均分為:全國51.19分,不及格。
但云南、廣東是例外,得到了高分。
一
1、最大改變:電價大幅降低。
2、最大成績:售電業(yè)務(wù)在全國普遍展開。
3、最大失望:關(guān)健環(huán)節(jié)沒有改革。
4、最大阻力:既得利益集團的阻撓,應(yīng)強化中央政府作用推動電力現(xiàn)貨市場和配售電改革。
5、最大擔(dān)心:改革停滯不前。
6、評分:50分。
二
1、最大改變:市場主體對電改認知發(fā)生了變化。
2、最大成績:市場化推進導(dǎo)致的政企不分,政出多門,計劃和市場的矛盾開始顯現(xiàn)。
3、最大失望:沒有一個強有力的推進主體和頂層設(shè)計。
4、最大阻力:電網(wǎng)企業(yè)對人才、技術(shù)、資源、執(zhí)法權(quán)力的壟斷。
5、最大擔(dān)心:不能降價的電力市場化回到計劃體制。
6、評分: 70分。
三
1、最大改變:煤電欲哭無淚。
2、最大成績:能源經(jīng)濟敞開大門,社會資本期待更多、更活躍。
3、最大失望:是清潔能源消納沒改觀,還被擠壓降價。
4、最大阻力:部委政策跟地方執(zhí)行效果有差距,新增配網(wǎng)的介入之路不清晰。
5、最大擔(dān)心:博弈后的妥協(xié)。
6、評分:70分
四
1、最大改變:電改成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流。發(fā)電需要應(yīng)對市場競爭,電網(wǎng)企業(yè)出現(xiàn)明顯的服務(wù)意識改善現(xiàn)象。
2、最大成績:輸配電價的核定和新增配網(wǎng)的即將突破。
3、最大失望:三個監(jiān)管文件至今未頒發(fā)執(zhí)行。
4、最大阻力:來自于電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部因為個人利益受損從而阻礙市場競爭的公平性。必須繼續(xù)深化改革,放開市場,加強監(jiān)管才能逐步消除電改阻力。
5、最大擔(dān)心:出現(xiàn)安全事故卻讓電改背鍋。
6、評分:75分。
五
1、最大改變:非傳統(tǒng)電力行業(yè)民營資本和資本市場的熱情挑起來了。
2、最大成績:能源服務(wù)和能源互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)萌芽了。
3、最大失望:中央層面改革力量沒有整合。
4、最大阻力:電網(wǎng)企業(yè),克服辦法是售電業(yè)務(wù)即現(xiàn)有營銷體系切分出來。
5、最大擔(dān)心:永遠不動電網(wǎng)。
6、評分:70分。
六
觀茶君,你的問題都很好,但讓我答真不是幾句話的事。
我打個分吧,59分:畢竟我們的努力有不少成果,留了1分是怕我們驕傲。
七
1、最大改變:售電放開。
2、最大成績:發(fā)電計劃逐步放開。
3、最大失望:現(xiàn)貨市場還沒有起步試點,或所謂的交易中心相對獨立。
4、最大阻力:電網(wǎng);破除方法為調(diào)度交易獨立。
5、最大擔(dān)心:省際壁壘影響區(qū)域市場建立。
6、評分: 79分
八
1、最大改變:成立6000多家售電公司,20多個交易中心,建設(shè)增量配電網(wǎng),核定了輸配電價,開展了需求響應(yīng)試點。
2、最大成績:各省制定了電力市場交易運營規(guī)則,但還很初步,需要繼續(xù)完善。3、最大失望;交易中心應(yīng)該是中立的非贏利機構(gòu),不應(yīng)該采用股份制,這樣很難保證其中立性和公正性,目前的結(jié)算及開發(fā)票方式也不是真正的規(guī)范的電力市場行為。
4、最大阻力:各省間壁壘,各利益集團正在暗中與電改較勁,表面喊著擁護中央改革的口號,暗地里卻不擇手段的阻礙改革,提出與電力市場相違背的方案。
如何克服:(1)反腐敗是真正推動改革的出發(fā)點和落腳點,不真正反腐敗就不會有真正的電改。(2)對于現(xiàn)在國家發(fā)改委、能源局,要么解散,要么重組,只換一兩個領(lǐng)導(dǎo)還是推不動的;(3)對于現(xiàn)在的國資委必須明確拿出配合中央電改9號文的具體實施方案,而不是制造阻力;(4)兩大電網(wǎng)已退休的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該嚴格落實中紀委的規(guī)定,不能退而不休,垂簾聽政;(5)交易中心、調(diào)度中心直接歸電力市場監(jiān)管委員會領(lǐng)導(dǎo);(6)開展東北、華北、華東等六大區(qū)域資源優(yōu)化配置方案論證;(7)制定電力市場默認服務(wù)規(guī)則。
5、最大擔(dān)心:是電力市場建設(shè)“跑偏”,不倫不類,不規(guī)范,建設(shè)的不是真正的電力市場。最怕電力市場這個很好的跨技術(shù)、經(jīng)濟等多個領(lǐng)域的系統(tǒng)概念被不真正懂電力市場的實操者給玩壞了。現(xiàn)在國家發(fā)改委能源局用人也有問題,專門用那些不懂電力市場、不懂能源互聯(lián)網(wǎng)的偽專家,真正懂的不敢用。
6、評分:30分
九
1、最大改變:相關(guān)各方骨子里認識上是到位的,并行動了起來。
2、最大成績:營造了氛圍,贏得了政治上的共識。
3、最大失望:起點高,系統(tǒng)推進不給力。
4、最大阻力:不是電網(wǎng)和發(fā)電企業(yè)等利益集團,是政府,應(yīng)該頂層明確政府行政職能,并上下統(tǒng)一,政府間應(yīng)系統(tǒng)推進、打通鏈條,清晰行政權(quán)力清單,特別是地方政府的行政權(quán)力清單,最好上升至法制層面,還市場成員一個良好的經(jīng)營環(huán)境,避免借電改搭便車,增加能源問題以外的包袱。
5、最大擔(dān)心:“放開”在管理上缺乏基本原則和有效措施,從而喪失社會主義市場經(jīng)濟下國家統(tǒng)籌的基本職能,造成社會資源的重復(fù)和浪費,更大范圍配置資源成為空談。
6、評分:60分。
十
1、最大改變:觀念,社會(能源、新能源、金融等等相關(guān)行業(yè)和用戶)極大的關(guān)注度和參與度。
2、最大成績:必需改革的共識,體制內(nèi)人才流動的破冰。
3、最大失望:部分地方政府用力過猛,部分利益主體夾帶私貨。
4、最大阻力:阻力在于供給與需求的對接;合理機制引導(dǎo)相關(guān)方參與、適應(yīng)、轉(zhuǎn)變。
5、最大擔(dān)心:無法在近期形成較成功且持續(xù)改進的模式,成為新的簡單的分蛋糕的模式,而不是做增量優(yōu)化配置資源。
6、評分:75分
十一
1、最大改變:電改在多方面的進展增強了人們對電改的信心。
2、最大成績:輸配電價改革的全面推進。
3、最大失望:市場規(guī)則制定過程不規(guī)范,不透明,還沒有一個如何制定市場規(guī)則的“規(guī)則”。
4、最大阻力:人們對電力市場的認識不完整,不深入。要加大對電力市場專業(yè)人才的引進力度。
5、最大擔(dān)心:監(jiān)管力度不夠,不能排除行政干預(yù),市場不規(guī)范。
6、評分:借用一句話 “還沒有交卷,還談不上打分”
十二
1、最大改變:項目工程要考慮政策因素了。
2、最大成績:關(guān)注的人越來越多了。
3、最大失望:增量配網(wǎng)市場沒啟動。
4、最大阻力:信心不足。
5、最大擔(dān)心:以另一種方式不倫不類的方式結(jié)局。
6、評分:剛及格,60分
十三
1、最大改變:大家對改革的認識統(tǒng)一了。
2、最大成績:電力中長期交易規(guī)則的出臺,給各個改革的參與者定規(guī)矩,規(guī)范各自的行為。
3、最大失望:是執(zhí)行層面的互相掣肘,無法形成合力,改革推進有難度。
4、最大阻力:省間壁壘嚴重,利益集團不愿放棄既得利益。這些都需要國家層面統(tǒng)一思路,敢作為和有作為。
5、最大擔(dān)心:改革走偏,各方喪失信心。
6、評分:30分
十四
1、最大改變:政府管制在逐步放開。
2、最大成績:電力行業(yè)中市場主體開始樹立了市場意識。
3、最大失望:改革重點不突出,改革路徑不清晰。
4、最大阻力:電網(wǎng)公司。
5、最大擔(dān)心:壟斷企業(yè)(包括大型發(fā)電)能一定程度左右電改。
6、評分:30分
十五
1、最大改變:推動電力市場成為市場追逐熱點。
2、最大成績:讓電網(wǎng)以及發(fā)電等老牌電力國企的市場意識有所增強。
3、最大失望:電網(wǎng)的壟斷未打破,輸配電成本仍是糊涂賬,交叉補貼還在增多,涉電收費標準不清等。
4、最大阻力:電網(wǎng)的壟斷,頂層設(shè)計還需細化加強優(yōu)化。
5、最大擔(dān)心:市場無序,蠶食國有資產(chǎn)盛宴,電力安全。
6、評分:30分
十六
1、最大改變:莫過于行業(yè)內(nèi)部分人士思路的轉(zhuǎn)變或拓展,不論是主動還是被動的,一些問題起碼開始被關(guān)注被討論。
2、最大成績:售電公司的催生和相關(guān)行業(yè)帶動,雖然不一定全部公司都能算是電改成績。
3、最大失望:部分改革參與者沒有實際的根據(jù)情況發(fā)現(xiàn)研究解決問題,單純照搬或變異國外模式。
4、最大阻力:國內(nèi)普遍風(fēng)氣和利益平衡點短期或長期都難克服。
5、最大擔(dān)心:繼續(xù)2的模式
6、評分: 55分
十七
1、最大改變:電網(wǎng),電廠好多人換崗位了,不管是內(nèi)部還是外部。
2、最大成績:一個新的市場主體,售電公司~掙到錢了!!!
3、最大阻力:資本市場,部分政府人員等非電力行業(yè)的朋友們認識不夠深刻,改革需要更多專業(yè)人才發(fā)揮作用。
4、最大阻力:是優(yōu)化利益平衡的節(jié)奏,快也不是,慢也不是。總體而言,還是慢了點,沒有房價漲得快。
5、最大擔(dān)心:突然發(fā)生不可調(diào)和的矛盾造成了不可挽回的損失,好比來了一次熔斷。
6、評分:70分
十八
1、最大改變:電網(wǎng)企業(yè)的離職的人越來越多了。
2、最大成績:電的部分商品屬性出來了,談?wù)撾妰r的人多了。
3、最大失望:大部分電網(wǎng)還是沒有服務(wù)意識。
4、最大阻力:政府利益和電網(wǎng)利益的訴求點不同。
5、最大擔(dān)心:進度略快,市場主體需要一段時間的培育。
6、評分:75分
十九
1、最大改變:售電公司多了。
2、最大成績:市場競價歪歪扭扭上路了。
3、最大失望:電網(wǎng)壟斷沒有實質(zhì)性改變,現(xiàn)在只是自覺主動把牙齒收縮起來了。4、最大阻力:電網(wǎng)。
5、最大擔(dān)心:在電網(wǎng)壟斷力量沒有有效監(jiān)管的前提下推進市場化,可能比不改還差。
6、評分:及格吧,60分
二十
1、最大改變:我一個一線電工有機會做老板(售電公司)。
2、最大成績:用戶有做甲方的機會了。
3、最大失望:搞定用戶拼的只是關(guān)系。
4、最大阻力:電網(wǎng)的壟斷之心,增量配網(wǎng)推不動。
5、最大擔(dān)心:沒有技術(shù)含量的競爭。
6、評分:廣東90分(售電公司進場,放水皮包公司)。
二十一
1、最大改變:部分大用戶用電成本下降了。
2、最大成績:喚起了電力行業(yè)和廣大用戶的“電是商品”市場意識。
3、最大失望:地方政府的“手太長”且不干凈,地方及部門利益太重。
4、最大阻力:政府部門間利益矛盾。
5、最大擔(dān)心:利益集團綁架政府。
二十二
1、最大改變:民企的積極性被充分激活。
2、最大成績:廣東電力市場的形成。
3、最大失望:儲能體系的缺失。
4、最大阻力:阻力在于懶政。
5、最大擔(dān)心:經(jīng)濟困境影響電改進程。
6、評分:60分
二十三
1、最大改變:感覺有機會。
2、最大成績:廣東示范效應(yīng)。
3、最大失望:沒有失望。
4、最大阻力:阻力很正常;克服辦法就是推進市場化。
5、最大擔(dān)心:無
6、評分:85分
二十四
1、最大改變:市場成為全社會的共識。
2、最大成績:用電客戶電價開始市場調(diào)節(jié)。
3、最大失望:對電力市場化改革前后的經(jīng)濟學(xué)理論模型一直沒有,對交易成本的分析一直沒有。
4、最大阻力:阻力最大的是風(fēng)光核等一邊不放棄任何利益,一邊企圖用各種名義取得非市場特別優(yōu)待。
5、最大擔(dān)心:電力硬成本上升,市場升幅大,改革被動叫停。
6、評分:可以80分。
二十五
1、最大改變:激活市場參與熱情。
2、最大成績:激發(fā)電網(wǎng)的憂患意識,電力服務(wù)變得越來越好。
3、最大失望:以省為單位的電改造成的省間壁壘。
4、最大阻力:電網(wǎng)對電改的阻撓。
5、最大擔(dān)心:中央地方以及各市場主體利益平衡的問題。
6、評分:60分
二十六
一句話:9號文的基本精神未得到完全的貫徹執(zhí)行。
另外,我打55分。
二十七
1、最大改變:電價大幅降低。
2、最大成績:售電業(yè)務(wù)在全國普遍展開。
3、最大失望:關(guān)健環(huán)節(jié)沒有改革。
4、最大阻力:既得利益集團是最大阻力,應(yīng)強化中央政府作用推動電力現(xiàn)貨市場和配售電改革。
5、最大擔(dān)心:改革停滯不前。
6、評分:50分。
二十八
1、最大改變:由計劃向市場觀念的轉(zhuǎn)變。
2、最大成績:出現(xiàn)了一大批培訓(xùn)機構(gòu),賺足了錢。
3、最大失望:計劃經(jīng)濟下的市場改革,沒有真正的市場。頂層設(shè)計缺乏,地方亂象叢生,改革跑偏。
4、最大阻力:中央一套,地方一套,形不成合力,無監(jiān)管;需要上下同心同力先健全法制、按市場規(guī)則運行,監(jiān)管到位。
5、最大擔(dān)心:在如此高煤價下,發(fā)電企業(yè)生存困難,電改草草收場。
6、評分:20分
二十九
1、最大改變:除開壟斷環(huán)節(jié)外,市場意識到并基本接受“有必要改革”。
2、最大成績:真改起來了。
3、最大失望:也就是改起來了。
4、最大阻力:壟斷環(huán)節(jié)。不要簡單粗暴地提分拆電網(wǎng),而是換一個更智慧的方式調(diào)整電力行業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。
5、最大擔(dān)心:無疾而終,或者李代桃僵。
6、評分:還沒有交卷,無法打分。
三十
1、最大改變:改變了社會對電力市場建設(shè)的關(guān)注度。
2、最大成績:現(xiàn)貨成為大家共識,分歧在于是否現(xiàn)在開始建設(shè)。
3、最大失望:指揮官們?nèi)匀徊恢离娏κ袌龅幕靖拍睿姓峙袌鐾庖略谥黧w身上摸來摸去。
4、最大阻力:政府如何管住自己的手,市場讓政府有關(guān)部門滾蛋。
5、最大擔(dān)心:停在原地不動,遇到困難總是想“拆東墻補西墻,墻墻都不倒”,改革不需要“裱糊匠”。
6、評分:最多59(2015年),49(2016),39(2017)這一分就是現(xiàn)貨,如果不開現(xiàn)貨,逐年減少10分,直至為負數(shù),因為沒有現(xiàn)貨最終所有紅利會被錯誤的改革路線吃掉
三十一
1、最大改變:用戶有了市場競價意識,民間對終端電力系統(tǒng)有了投資和創(chuàng)新熱情。
2、最大成績:社會相關(guān)各界對電力市場有了意識。
3、最大失望:國家協(xié)調(diào)統(tǒng)籌和監(jiān)管力度嚴重不足,地方干預(yù)造成市場建設(shè)目標偏離;輸配電價核定,如同農(nóng)貿(mào)市場討價還價,沒有合理的核定標準。
4、最大阻力:電網(wǎng)企業(yè)壟斷手段制約市場發(fā)展建設(shè),機構(gòu)不獨立,市場管委會未能發(fā)揮應(yīng)有作用。
5、最大擔(dān)心:各省政府按自己意愿制定電力交易規(guī)則。
6、評分:5分。
三十二
1、最大改變:電源投資慎重了。
2、最大成績:核定了獨立的省內(nèi)輸配電價。
3、最大失望:市場建設(shè)方案不明確。
4、最大阻力:太多,各種利益相關(guān)方應(yīng)該如何克服?頂層設(shè)計、科學(xué)論證和頂層推動。
5、最大擔(dān)心:地方政府亂搞、現(xiàn)貨市場方案不經(jīng)充分論證匆匆建設(shè)再失敗。
6、評分:30分
三十三
1、最大改變:電改思想深入人心,各方積極性被調(diào)動。
2、最大成績:打破了電網(wǎng)統(tǒng)購統(tǒng)銷的格局。
3、最大失望:電改的核心內(nèi)容尚未取得實質(zhì)性進展,現(xiàn)貨市場尚未建立。
4、最大阻力:電網(wǎng)企業(yè)對改革持消極態(tài)度,配合力度不大。解決辦法:中央加強對改革落實的督查,啟動問責(zé)程序。
5、最大擔(dān)心:改革成半拉子工程,改革成了強化計劃的措施,現(xiàn)貨市場建設(shè)遙遙無期。
6、評分:70分
三十四
1、最大改變:最大的改變來自于售電側(cè)的放開,初步引入售電市場;
2、最大成績:建立了北京和廣州兩大交易中心,以廣州為典型的全國售電市場(以省級市場為單位)在全國范圍內(nèi)嘗試電力交易和售電業(yè)務(wù),各省均成立了大量的售電公司。
3、最大失望:輸配電價的核算基本沒有起步,很多相關(guān)的試點工程基本都處于停滯狀態(tài)。例如增量配電市場的建設(shè)模式還不明晰,普遍意義上的配售分開遙遙無期,輔助服務(wù)市場的建設(shè)也是舉步維艱。
4、最大阻力:群眾思想觀念的改變需要一定的時間,可以說現(xiàn)在的電改只是多方利益集團的游戲,還未到群眾參與的階段,既得利益集團的阻撓也是重要的因素!
5、最大擔(dān)心:重蹈5號文的覆轍,電改只是演變成了一種口號!
6、評分:60分。
三十五
1、最大改變:想不起有什么大的改變,可能是出現(xiàn)了數(shù)量巨多沒有機會參加交易的售電公司。
2、最大成績:在南邊,在南網(wǎng),改革力度相對大些,個人認為是南網(wǎng)系統(tǒng)的:市場化交易力度大,廣東云南值得關(guān)注。說得搞笑點,最大的成績應(yīng)該是出臺了1+若干個文件。
3、最大失望:對電網(wǎng)企業(yè)特別是國網(wǎng)的改革措施處處退讓縱容回避。
4、最大阻力:改革對象(電網(wǎng)、傳統(tǒng)管理機構(gòu))。
5、最大擔(dān)心:中央對電改存在的問題無視或無為。
6、30分
三十六
1、最大改變:允許新的售電公司出現(xiàn),倒逼供電部門提高供電服務(wù)的主動性。
2、最大成績:取得最大的成績是社會各界對電力改革的關(guān)注度提高了。
3、最大失望:最大失望就是沒有真改。
4、最大阻力:就是管電改的權(quán)力部門。
5、最大擔(dān)心:改亂了,走回頭路。
6、評分:打50分,不及格!歷史將證明9號文件是糊弄中央領(lǐng)導(dǎo)的最典型的所謂電力體制改革的文件,幾乎沒有體制性的內(nèi)容,盡說一些外行看不懂,內(nèi)行誰都清楚的一些已經(jīng)有的原則。
三十七
1、最大改變:可以多市場主體售電了!對輸配電要單獨定價了!
2、最大成績:售電側(cè)與輸配電分享
3、最大失望:電力市場頂層設(shè)計不明確;強化監(jiān)管更多還只停留在紙面上,缺乏具體實施。
4、最大阻力:最大的阻力在電網(wǎng);先主輔分離,把非電網(wǎng)業(yè)務(wù)從電網(wǎng)中剝離出來。
5、最大擔(dān)心:現(xiàn)有壟斷企業(yè)、地方政府綁架電力市場化改革。
6、評分:49分
三十八
1、最大改變:隨著高層自上而下的推動,電網(wǎng)的絕對優(yōu)勢地位在一點點削弱。
2、最大成績:部分地方真正出現(xiàn)市場化交易和競爭,涌現(xiàn)出一批參與電改的人才,電力系統(tǒng)的人重新煥發(fā)活力。
3、最大阻力:電網(wǎng)還是無處不在,包括售電,新增園區(qū)。克服方式,限制電網(wǎng)在各個方面的股權(quán)占比。
4、最大的擔(dān)心:電改對發(fā)電企業(yè)的損傷太大,可能會影響中央的決策。另外,一批盲目進入售電的人可能會血本無歸。
5、評分:可以打80分了。
三十九
1、最大改變:對改革的期待,從感性到理性。
2、最大成績:讓越來越多的人漸漸的看清了真正問題。
3、最大失望:無,很多都是必要的經(jīng)歷。所承擔(dān)的角色與責(zé)任不一樣,視角不一樣。
4、最大阻力:思想,思想決定改革決心與思路。決心決定行動魄力,思路決定行動的效率。
5、最大擔(dān)心:無謂的犧牲,無謂的抱怨,爆炒的概念。
6、評分:從過去看今天 70分,從未來看今天85分;從理想看現(xiàn)實60分,從習(xí)得看改革90分。
四十
1、最大改變:引起了社會資本和資本市場的關(guān)注,不僅僅是電力行業(yè)的事情。
2、最大成績:調(diào)動了地方政府的積極性,讓用戶動起來了。
3、最大失望:頂層設(shè)計執(zhí)行中思路混雜,過于依賴傳統(tǒng)的計劃手段。地方行政干預(yù)嚴重,目標只追求降電價。
4、最大阻力:地方政府我行我素,電網(wǎng)企業(yè)軟抵抗(口頭重視,行動上不落實。有利就做,不利就拖)。樹立中央政府部門的權(quán)威性(壓的住地方和電網(wǎng)),利用國內(nèi)外專家的專業(yè)性(政策文件的科學(xué)性)。
5、最大擔(dān)心:熱熱鬧鬧散場。在現(xiàn)有機制上定向降電價,沒有建立新的市場機制。
6、評分:40分。
四十一
1、最大改變: 電網(wǎng)公司的服務(wù)變好,市場主體忙著找市場了。
2、最大成績: 電價下降,外送增加。
3、最大失望: 監(jiān)管在哪里,怎么監(jiān)管?
4、最大阻力: 電網(wǎng)不愿放手本不該得的既得利益。
5、最大擔(dān)心:政府部門間“打架”。
6、評分:全國50分,云南75分。
四十二
1、最大改變:電力市場化機制不斷完善,電網(wǎng)員工的市場意識有所增強。
2、最大成績:市場化電量創(chuàng)新高,用電客戶最大程度分享了電改紅利。
3、最大失望:許多人把電改簡單理解為降電價。
4、最大阻力:地方利益與央企利益關(guān)系協(xié)調(diào)。
5、最大擔(dān)心:是地方政府不按電改政策和規(guī)則辦事。
6、評分:從云南電改的示范性和實際釋放紅利看,我認為給100分不為過。
再次衷心感謝各位的參與!電改非易事,且行且觀察。

責(zé)任編輯:滄海一笑
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