一、產業的現狀和面臨的問題

目前國內光熱發電的產業鏈包括材料、設備以及集成技術和服務，基本上都初步建立。國內材料設備的供應基本沒問題，現在相對比較缺的是集成技術和服務，沒有經過實際的建設運營很難在這方面有所發展。也就是說，如果不把理論落實到建設中去的話，技術和服務很難成熟。目前這也是國內最欠缺的一部分。

盡管從2008年以后，國內搭建高溫集熱系統，據了解數量有20個以上，其中也包括華電工程新能源技術開發公司建的1個，至少有5個已經成功發電了。從目前各大集團規劃的項目來講，我們掌握的消息是，目前拿到路條包括核準的項目，國內已經超過30個。

但是這些項目或者說整個產業面臨的最核心的問題，簡單講就是缺乏明確的政策支持。如果相比光伏來說，光伏這幾年政策出臺很快，而且調整也很快，電價從統一的一塊錢到分區，再到增值稅減半，這個調整非常快，“十二五”規劃出臺1GW以后，基本上沒什么動作，也制約了產業的發展。從技術角度來講，整個前端，從材料到設備生產已經有了很大的發展，后端實際建設和運營還是很缺乏經驗。

服務方面，包括從前端的光資源的收集到后端的建設、產品以及整個標準體系，都還沒有建立，這是整個產業比較缺乏的部分。今年2月18號能源局和發改委價格司聽取了電工所、華電、廣核、中控這七家單位的太陽能熱發電項目有關情況的匯報，明確表態要支持這個產業發展，所以今年也可以預先感覺到，整個行業的熱情又重新提起來了。國外很多公司不是這個破產就是那個破產，確實讓人感覺到這個行業比較冷清。

二、項目介紹及認識

華電工程是華電集團旗下的子公司，是工程技術板塊的重要組成部分。新能源公司的主要業務包括風電、光伏、沼氣、光熱、煤層氣等等。目前主營的兩個業務還是風電和光伏，在風電方面我們是中國第一個做專業EPC總承包，從事測風、風資源評價、可行性研究、風電廠設計等等，在全國差不多30個省都有業績。像生物質發電，包括國內第一個以雞糞、豬糞為原料的發電。

光伏在去年和前年比較熱，我們也逐漸開始做光伏這方面的業務，目前執行的光伏項目近300MW。光熱領域一開始也是從科研項目開始，首先是參加了國家“863”重點項目，八達嶺項目，其次還有其他幾個“863”項目，包括太陽能熱與常規能源互補發電技術研究等。參加八達嶺項目比較早，從參加這個項目到逐漸走入這個行業，包括前期的項目建議書以及整個后期工程的PM工程管理，這都是華電工程新能源技術開發公司承擔的。

2007年華電集團有自己的科技項目，槽式太陽能熱發電集熱器研制及系統集成，這個項目主要在2008、2009年，這個系統應該算國內最早的一批，總共建了兩排共120米，建設地在廊坊。現在的產業形勢比當時要好，而當時建這個項目的時候，整個反射鏡國內找不到，真空管國內只能做到2米長，沒有一家能夠做到4米長。

近幾年國內產業發展非常快，短短幾年時間，現在去買反射鏡或者管子，已經非常容易了，但是當時我們確實是費了非常大的周折才把這個系統搭起來，從今天看雖然有一些缺陷，但是當時還是有積極的進步意義。

從這個系統的建設中，我們也感覺到，整個構成領域的問題通過建這種小型的示范系統可能是解決不了的，將來比如建商業化電站，它面臨的問題可能還只能是在商業項目中去解決，建這種小的示范系統，建再多，可能也解決不了真正面臨的問題。2011年的時候，我們大概花了8個月的時間，跟新疆的華龍公司、中石油新疆克拉瑪油田一起開展太陽能集熱輔助稠油開采的研究，最終沒有做成，并不是技術的問題，而是經濟性的問題，主要原因有這幾點：因為稠油，前端替代它的燃氣鍋爐產生蒸汽的話，收益相當于是節省的天然氣。

兩方面原因，一方面本身中石油用天然氣價格比較便宜，另一方面，因為每一口油井大概采油周期是五六年，加上當時這個產業還是在一個形成階段，整個設備的價格還沒有平穩，甚至沒有降下來，從經濟性上來講，整個系統目前還不可行。后來修改了很多版本的方案，最后一版方案決定不行的話就做成一排或者兩排，把給水預熱，然后進鍋爐，這樣不太考慮經濟性，哪怕作為一個示范，作為一個概念宣傳，可是這個方案后來考慮也不太可行，原因在于天然氣的鍋爐都是非常成熟的東西，尾部煙氣，余熱都已經充分利用了。

最后綜合考慮，如果天然氣價格到2.3元左右，可能這個項目就差不多了，但是天然氣的價格只有1.3元，所以當時這個項目沒有再往下進行。

在工程技術領域，我們主要做了青海福士特1000MW太陽能熱發電電站的科研編制，另外也在做50WM碟式太陽能熱發電項目的預科研編制。華電工程的光熱行業得到亞洲開發銀行一直的支持，后來共同編制了“中國太陽能熱發電發展規劃”。

2009年一直在推的項目是華電甘肅50MW項目，2012年評審通過，2013年地方政府核準，現在基本上面臨的問題也和國內其他的項目都一樣，沒有一個明確的電價，這樣，整個項目的經濟評價、財務評價沒有辦法進行，沒有依據，所以這個項目在集團內部也有不同意見，最終導致項目的推遲，目前也還是在等國家政策總體的情況確定。從去年開始，我們在推的一個項目是碟式的項目，目前還處在前期選址階段。整體面臨的問題，總體來看，可能需要等待國家宏觀政策的調整變化。

作者：王佩明 單位：華電工程新能源技術開發公司太陽能中心