第一小組發言

聯邦能源監管委員會委員

市場監測做什么呢?他們對市場參與者可疑行為進行檢測和回應;減輕市場力;他們采取行動來改變市場行為。

他們提供實時咨詢和戰略建議。他們是中立的行動者，他們建議基于即時觀察和/或基于市場調查的行動和政策變化。

這些都是重要的任務，我認為我們應該銘記他們。

新澤西公用事業委員會委員Frederick Butler

我們認為市場監管職能是確保聯邦能源法下公正和合理利率的基本做法，也為市場、能源消費者、市場參與者和監管機構提供了必要的信心。

市場監測職能不僅應成為委員會在該領域的耳目，而且還應確保向利益有關者以及委員會提供免費信息。

1、任何MMU的監測和干預活動的范圍，必須定義清楚，并保持獨立。真正的市場監測需要廣泛的緯度來評估市場參與者的行為，當這樣的行為被認為是反競爭時，由委員會批準市場力緩解措施。具體的指標，要求應用的條件，以及具體的緩解措施，應該由MMU自主確定，經委員會批準。

2、MMU的監測活動，還必須包括RTO本身。MMU必須將所有的RTO活動定期監測，包括市場和傳輸系統的設計和操作，必須能夠直接向委員會推薦和/或設計規則的變化，無需RTO批準。同樣的規則也適用于市場參與者之間的合并和收購分析。

3、MMU還應負責向州監管委員會提供其要求的數據和專家的分析。州委員會和工作人員不可能擁有市場監督所具備的專門知識。

因此，1、MMU必須保證絕對獨立2、該機構必須由從RTO分離。

加州市場監管委員（CAISO MarketSurveillance Committee）成員，約翰霍普金斯大學教授，Benjamin Hobbs

我認為市場監測機構設計中的一個根本問題是：獨立及利益相關者的真實感受之間的沖突。

另一方面，ISO可能以各種方式限制內部監控的獨立性。我認為從結構上講，我們需要一些東西來確保獨立。

一種方法是內外監測都有。這方面，加利福尼亞ISO系統是獨一無二的。事實上，在荷蘭也有一個類似系統，由一個市場監督部(MMD)和一個補充的外部咨詢市場監督委員會組成。

我們加州的市場監督委員會有三個獨立的外部專家——我，Jim Bushnell，和主席Frank Wallach構成。我們每隔一個月見一次，給FERC提供獨立的咨詢，給ISO建議，有一個與利益相關者討論市場問題的論壇。

我們通過兩種方式給ISO內部市場的監測部門做補充：通過我們的獨立和我們的專業知識，通過工程和經濟理論，在其他市場的經驗，以及其他商品市場的經驗。

舉例來說，我們與ISO不同的是，在2002年四月，ISO理事會建議對投標設置進行108美元的上限。我們不同意，我們推薦250美元的上限是更現實的，可能會導致更好的市場運行，FERC支持了我們的建議。

前FERC總法律顧問，美國能源部總法律顧問，加州市場監管委員會創始成員，Bob Nordhaus

在早期，市場監管委員會的獨立性存在著相當大的困難。很多情況下，ISO管理層不接受我們的建議。自那時以來，一個重要的發展是，內部和外部市場監測單位至少在收集信息和發布報告方面建立了權威，外部監測人員的獨立行動，已經相當成熟。

我建議，至少在市場干預方面——這就是介入和改變的能力——在交易執行之前修改出價或實際上修改市場清算價格——是非常重要的。

FERC主席KELLIHER

我想說清楚，我認為把加利福尼亞危機歸咎于加利福尼亞市場監管機構缺乏權威是不公平的。

我認為這也與聯邦電力法的明顯弱點有關，市場操縱在聯邦電力法下沒有違法。聯邦能源管理委員會真的沒有執法權。我認為這是法律的失敗。我不想指責1935年的國會。他們沒有預料到未來70年電力市場將如何發展，而讓它們承擔責任是有點不公平的。

KELLY委員

綜上討論，以下是市場監測的工作，我數了五個：

第一，監測市場;二，根據規定的費率規定降低價格;三，可能的處罰;四、建議行動和修改現有的市場規則;五，評估建議的RTO的舉措對市場的影響。

HOBBS：

我再加一個。雖然有很多規則，但運營商仍然有很大的自由裁量權，因此，第六個是監測經營決策的效果。