摘要：電費回收是保障供電企業(yè)正常經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展的重要工作。以某供電公司電費回收工作為研究實例，引入風(fēng)險蝴蝶結(jié)模型，梳理了讜公司當前電費回收工作存在的主要風(fēng)險源，并依托蝴蝶結(jié)模型構(gòu)建了針對性的電費回收保障體系，有助于供電公司降低電費回收風(fēng)險，提高電費回收水平。

關(guān)鍵詞：蝴蝶結(jié)模型;電費回收;保障體系;構(gòu)建

電費安全、及時回收是供電公司經(jīng)營效益的最終體現(xiàn)，是支撐供電公司正常經(jīng)營的重要保障。但因為長期以來的“先用電，后付費模式，我國供電公司電費回收風(fēng)險持續(xù)存在，不利于企業(yè)的正常經(jīng)營。本文以國網(wǎng)上海市電力公司下屬某供電公司的電費回收工作為研究實例，基于風(fēng)險蝴蝶結(jié)模型梳理了該供電公司當前存在的電費回收主要風(fēng)險源，并構(gòu)建了針對性的電費回收保障體系。體系內(nèi)包含的各項舉措具有較強的普適性，可在各級供電公司推廣，提高供電公司的電費回收水平。

一、蝴蝶結(jié)模型在電費回收領(lǐng)域的應(yīng)用

風(fēng)險蝴蝶結(jié)模型是風(fēng)險管控領(lǐng)域一種成熟的分析工具，因其分析圖酷似“蝴蝶結(jié)”而得名。蝴蝶結(jié)模型強調(diào)對風(fēng)險事件的源頭進行系統(tǒng)梳理，并通過制定針對性的事前預(yù)防措施和事后控制措施來預(yù)防風(fēng)險事故的發(fā)生和減輕風(fēng)險事故的危害。電費回收風(fēng)險的防控工作同樣可以參考蝴蝶結(jié)模型的思維開展。具體應(yīng)用過程包括對電費回收風(fēng)險源的梳理，制定事前預(yù)防措施防止用戶拖欠電費，制定事后控制措施對已經(jīng)發(fā)生的用戶欠費事件進行控制和應(yīng)對。蝴蝶結(jié)模型的運用將有效指導(dǎo)供電公司電費管理人員制定全面、系統(tǒng)的電費回收保障舉措。

二、電費回收主要風(fēng)險源梳理

通過專工調(diào)研、現(xiàn)狀研究、數(shù)據(jù)分析等手段，梳理了某供電公司電費回收存在的主要風(fēng)險源。

2.1電費回收風(fēng)險介入滯后

該供電么司欠缺對用戶電費回收情況的實時監(jiān)控手段，難以提前發(fā)現(xiàn)用戶繳費異常并預(yù)警，導(dǎo)致電費管理人員無法第一時間介入并采取針對性措施，對考核日當天的電費回收率影響較大。

2.2代收點電費銷賬緩慢

該供電公司眾多用戶仍然習(xí)慣前往代收點繳納電費，但目前部分代收點管理混亂，電費銷賬周期遠高于平均水平。如部分代收點當月收繳的電費一般于次月底匯總，再通過第三方渠道繳交到電力公司，往往造成當月資金隔月到賬，極大影響了電費的及時回收。

2.4欠費

當前該供電公司對用戶拖欠電費的懲戒力度較弱，欠費停電措施往往執(zhí)行不到位，導(dǎo)致用戶拖欠電費成本較低，加劇了用戶主觀拖欠電費行為的發(fā)生，極易引發(fā)電費回收風(fēng)險事件。

三、電費回收保障體系構(gòu)建

應(yīng)用蝴蝶結(jié)風(fēng)險防控模型原理，針對目前存在的主要風(fēng)險源，從事前預(yù)防和事后控制兩個角度制定電費回收保障舉措，構(gòu)建電費回收保障體系。

3.1事前預(yù)防角度舉措制定

3.1.1構(gòu)建應(yīng)用風(fēng)險預(yù)警模型

大用戶電費風(fēng)險模型的構(gòu)建首先需要對大用戶歷史繳費信息、大用戶經(jīng)營信息、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整信息、行業(yè)歷史回收率信息、營業(yè)站歷史電費信息等進行大數(shù)據(jù)分析，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)支撐和分析方式。模型構(gòu)建后每日對營銷系統(tǒng)的電費數(shù)據(jù)進行監(jiān)測、對比、排序等處理。當數(shù)據(jù)分析結(jié)果超過預(yù)警閥值時及時通知電費管理人員介入，提前開展針對性的電費催收工作。模型預(yù)警維度包括個體電費預(yù)警、行業(yè)電費預(yù)警、營業(yè)站電費預(yù)警三類，能有效滿足供電公司電費回收風(fēng)險預(yù)警需要。

3.1.2推廣便利繳費渠道

針對區(qū)域代收點電費在途時間長、邊遠郊區(qū)用戶繳費不便等問題，供電公司可通過各類方式積極宣傳銀行代扣、網(wǎng)上繳費等各類便利繳費渠道，鼓勵用戶使用手機支付寶、電c寶等渠道繳納電費。在推初期，供電公司可聯(lián)合支付寶等商家開展電費繳納優(yōu)惠活動，提高用

戶線上繳費的積極性。便利繳費渠道的推廣一方面可提高電費到賬的速度，保障電費資金的安全性;另一方面可避免用戶來回奔波營業(yè)廳或代收點，提高用戶滿意度。

3.1.3合作機構(gòu)強化監(jiān)督

對代收點等合作機構(gòu)強化監(jiān)督，完善代收點布局，提高代收點電費的銷賬及時率，降低電費回收風(fēng)險。第一，代收點因內(nèi)部管理混亂等問題出現(xiàn)電費回收困難，對其提出限期整改意見。第二，安排專人定期對有電費回收風(fēng)險的代收點進賬情況進行跟蹤核實，督促其盡快按照存根聯(lián)理清繳費明細，完成用戶電費的銷賬工作。

3.1.4制定針對性收費方案

針對用戶差異較大的特點，為更好促進電費回收，防止出現(xiàn)電費回收風(fēng)險事件，供電公司應(yīng)具體問題具體分析，依據(jù)用戶特點制定針對性的收費方案。如針對上文中提到的部分用戶電費回收問題，可對該類用戶進行月末凍結(jié)電量出賬。在每月1日抄錄用戶上月全月電量并出賬。由于雙方電量統(tǒng)計周期一致，用戶收到賬單審核速度較快一般2周內(nèi)即可支付，大大提高了電費銷賬速度。

3.2 事后控制角度舉措制定

3.2.1執(zhí)行規(guī)范停申流程

經(jīng)過調(diào)研和分析，發(fā)現(xiàn)各類用戶普遍對停電較為敏感。對已經(jīng)發(fā)生電費回收風(fēng)險事件的欠費用戶執(zhí)行停電操作能有效增加懲戒力度，督促用戶盡早繳費。具體而言，供電公司應(yīng)分別完善當前已有的中小用戶和大用戶的欠費停電流程，縮短從欠費到執(zhí)行停電的中間時間同時固化欠費停電計劃，增加停電復(fù)核環(huán)節(jié)，實現(xiàn)欠費停電全過程的閉環(huán)管理。

3.2.2推廣遠程費控模式國網(wǎng)上海市電力公司目前已經(jīng)開展遠程費控的實踐，形成了較為成熟的費控管理模式。對經(jīng)常發(fā)生電費回收風(fēng)險事件的對應(yīng)老欠費戶供電公司可重點推廣遠程費控模式。在相關(guān)政策支撐、政府支持的前提下，必要時可對欠費程度嚴重的用戶強制簽約遠程費控，避免再次發(fā)生電費回收風(fēng)險事件，維護供電公司利益。對欠費程度一般的用戶，可積極宣傳費控模式優(yōu)勢，鼓勵用戶主動簽約。

四、總結(jié)與展望

電費回收難、電費回收慢是各級供電公司長期遇到的問題。通過引人風(fēng)險蝴蝶結(jié)模型，對電費回收問題進行系統(tǒng)分析，針對性構(gòu)建電費回收保障體系，有助于提高供電公司對電費回收風(fēng)險的管控能力同時提高各類用戶的繳費積極性，降低電費回收風(fēng)險。在后續(xù)的實踐過程中，各級供電公司應(yīng)持續(xù)提高電費回收風(fēng)險源梳理的全面性和保障體系內(nèi)各類舉措的實用性，進一步發(fā)揮電費回收保障體系的作用。

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