亚洲an日韩专区在线-亚洲an天堂an在线观看-亚洲a区视频-亚洲a图-免费黄网大全-免费黄网在线

電力體制突圍:“電改”核心是電價

2013-09-24 14:04:55 EP電力信息化網(wǎng)  點擊量: 評論 (0)
蝴蝶微微地煽動了一下翅膀,就有可能掀起一場巨大的風(fēng)暴,或許目前的中國電力行業(yè),就是這么一個能孕育出巨大風(fēng)暴的行業(yè)。隨著,兩會的結(jié)束,圍繞在壟斷企業(yè)的改革問題也被提上了日程,而關(guān)于國家電網(wǎng)的拆
      “蝴蝶微微地煽動了一下翅膀,就有可能掀起一場巨大的風(fēng)暴”,或許目前的中國電力行業(yè),就是這么一個能孕育出巨大風(fēng)暴的行業(yè)。隨著,“兩會”的結(jié)束,圍繞在壟斷企業(yè)的改革問題也被提上了日程,而關(guān)于國家電網(wǎng)的“拆分”問題被坊間大肆流傳。對此,國家電網(wǎng)表示,發(fā)改委關(guān)于深化2013年經(jīng)濟(jì)體制改革征求意見稿中,沒有拆分國家電網(wǎng)的內(nèi)容。而國家能源專家也宣稱,電改的核心是電價而非拆分。由此可見,電價改革能否順利完成,已經(jīng)成為中國電力市場化改革成功的關(guān)鍵。
 
       眾所周知,有關(guān)中國電力化改革的脈絡(luò),管理部門一直就有過深入地探討。讓我們把時間拉回到2002年2月,正是那年,國內(nèi)第一次提出關(guān)于“電力體制改革的5號文件”,在那個綱領(lǐng)性文件中,政府相關(guān)部門提出,要對國內(nèi)電力工業(yè)實施以“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)、打破壟斷、引入競爭”為主要內(nèi)容的一系列電力體制改革。
 
        其總體目標(biāo)就是要“打破壟斷,引入競爭,提高效率,健全電價機(jī)制,優(yōu)化資源配置”。不得不說,此文件的出臺標(biāo)志著我國電力工業(yè)全面進(jìn)入了市場化改革的新時代。而根據(jù)改革方案,國家電力公司也進(jìn)行了一系列地拆分和重組,組建了以國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、五大發(fā)電集團(tuán)公司和四大電力輔業(yè)集團(tuán)公司在內(nèi)的幾家中國電力相關(guān)企業(yè)。
 
        而后,政府開始了一系列的改革執(zhí)行。特別是自2004年伊始,業(yè)內(nèi)分兩次啟動了市場化的煤電聯(lián)動。毫不夸張地說,當(dāng)時“煤電聯(lián)動”的開啟,在一定程度上確實讓電力體制改革得以順利推進(jìn),但由于電力體制內(nèi)的矛盾、積弊復(fù)雜,電價改革牽一發(fā)而動全身,最終導(dǎo)致“煤電聯(lián)動”幾度試水幾度擱淺。
 
        而“煤電聯(lián)動”的失敗,直接導(dǎo)致了國內(nèi)電力體制改革停滯,五大發(fā)電企業(yè)持續(xù)虧損,并最終引發(fā)了電企生產(chǎn)積極性不高、國內(nèi)多省出現(xiàn)的大面積電荒等一系列重要問題。面對復(fù)雜形勢,這就需要我們從發(fā)電、上網(wǎng)、輸配、銷售的電力產(chǎn)業(yè)鏈的各各環(huán)節(jié)找答案,找準(zhǔn)突破點。為此,國家相關(guān)部門幾經(jīng)分析,想到了在部分電力供需較為寬松的地區(qū),開展競價上網(wǎng)試點。而所謂的電力競價上網(wǎng),實際上就是各個發(fā)電廠根據(jù)自己的生產(chǎn)成本向國家電網(wǎng)公司自行申報上網(wǎng)電價,然后由電網(wǎng)公司根據(jù)報價,有選擇性地預(yù)購發(fā)電量,報價高的發(fā)電廠就會失去發(fā)電計劃。
 
       可以說,電力競價主觀愿望是好的,有利于打破電廠和電網(wǎng)的壟斷性優(yōu)勢,擴(kuò)大中小電企和電力用戶的利益。但實際上,競價上網(wǎng)只是強(qiáng)化了本就巨虧的發(fā)電廠競爭。而且,2004年在東北、華北曾搞過試點都失敗了。競價電廠都屬于國企,國企一方面競價沒有底線,價格再低也能競買,因為即使虧損也是虧國家不虧個人,再次,都是國家電廠,某一家競價成功上網(wǎng),未競成的電廠怎么活?國家也不會讓它們破產(chǎn)死掉。最后,只能是惡性循環(huán),互相牽制,讓電網(wǎng)坐收漁翁。
 
       這就產(chǎn)生了電力最終的改革方向之爭。很明顯,在五大發(fā)電企業(yè)都持續(xù)虧損的情況下,2011年國家電網(wǎng)公司卻有533億元的凈盈利。顯然,國內(nèi)電力企業(yè)最終的改革重點應(yīng)該在放在電網(wǎng)壟斷。目前國家電力輸配,僅是由國家電網(wǎng)南方電網(wǎng)兩家壟斷。與多元競爭的發(fā)電環(huán)節(jié)及由國際化定價的電煤相比,明顯競爭不充分、投入產(chǎn)出效率低下而顯著落后。目前在電力交易中,電網(wǎng)企業(yè)獨(dú)買獨(dú)賣,交易格局明顯失衡,這種交易模式,構(gòu)成了對其他市場主體的不公平競爭格局,而且信息不透明限制了外界對于電網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)督與管制,最終不利于電網(wǎng)環(huán)節(jié)的效率提高。
 
        “電改”如想解決當(dāng)下困境,就必須要像國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)價格一樣,通過價格競爭來實現(xiàn)。對此,國家完全可以用行政手段,限制國家電網(wǎng)的獨(dú)家壟斷權(quán),讓其只享有國家規(guī)定的價格加成,而把電網(wǎng)的輸配銷售出售給別的一些公司,以促進(jìn)效率的提高和降低運(yùn)營成本。歸根結(jié)底要破除壟斷,讓電網(wǎng)間的企業(yè)實行價格的彼此競爭,以達(dá)到彼此間的均勢和平衡。不論如何,目前國內(nèi)電價改革已經(jīng)箭在弦上不得不發(fā),而國內(nèi)電價將影響和關(guān)系到全國的每一個老百姓的切身利益,這需要國內(nèi)各方面的智慧破除萬難,也更需要堅定不移的決心。
大云網(wǎng)官方微信售電那點事兒

責(zé)任編輯:廖生玨

免責(zé)聲明:本文僅代表作者個人觀點,與本站無關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實,對本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾,請讀者僅作參考,并請自行核實相關(guān)內(nèi)容。
我要收藏
個贊
?
主站蜘蛛池模板: 三级网站大全 | 欧美手机手机在线视频一区 | 久久久精品影院 | 欧美大尺度免费一级特黄 | 日韩免费在线 | 男人天堂国产 | 2019在线亚洲成年视频网站 | 国产一区二区三区免费在线观看 | 亚洲欧洲一区二区三区久久 | av毛片免费看 | 成人第一页| 97免费在线观看视频 | 欧美超高清xoxoxoxo | 操小美女| 99视频国产精品 | 亚洲二区在线 | 日韩一区二区天海翼 | 一区二区三区在线免费观看视频 | 怡红院成人网 | 成人三级做爰在线视频 | 久久久久依人综合影院 | 日朝欧美亚洲精品 | 国产欧美亚洲精品a | 99久久精品国产一区二区 | 国产美女三级做爰 | 91国语对白| 日韩欧美国产成人 | 三级精品在线观看 | 欧美亚洲一区二区三区 | 九九视频只有精品六 | 成人免费久久精品国产片久久影院 | 欧美综合图片一区二区三区 | 日韩毛片免费线上观看 | 国产深夜福利视频在线播放 | 12至16末成年毛片视频 | 久久九九精品一区二区 | 免费一级美国片在线观看 | 4438全国最大成人网视频 | 狠狠干香蕉 | 国产一级在线现免费观看 | 午夜私人影院免费体验区 |