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嚴格環保督政才能更有效督企

2018-08-22 14:32:16 中國環境報  點擊量: 評論 (0)
在生態環境領域,督政與督企既緊密聯系,在工作內容、方法等方面又有明顯差別。嚴格環保督政,有助于壓實地方黨政領導環保責任,促使地方企業更加重視環境保護,從而提高督企的效率。

在生態環境領域,督政與督企既緊密聯系,在工作內容、方法等方面又有明顯差別。嚴格環保督政,有助于壓實地方黨政領導環保責任,促使地方企業更加重視環境保護,從而提高督企的效率。

環保督政,主要作用在于改變地方黨政領導的思維定式。在一些地方,一旦生態環境質量惡化了,當地黨政領導很容易認為是環保部門失職所致,似乎與地方黨政主要負責人及其他相關職能部門的關系不大。通過環保督政,使地方黨政領導真正認識到,地方黨委政府要承擔起生態環境保護的責任,要落實“黨政同責”“一崗雙責”,生態環保部門主要起到監管的職責。如果生態環境仍局限于環保部門單打獨斗,地方黨委政府沒有真正重視,其他相關職能部門也沒有積極參與進來,污染防治攻堅戰這場大仗就很難打贏。

從一場戰役角度分析,要取得全面勝利,首先需要運籌帷幄,把握戰略要點,然后排兵布陣,讓主力部隊占據關鍵制高點,才有可能不斷縮小包圍圈,最后圍剿成功。地方黨委、政府職能部門都是打贏污染防治攻堅戰的生力軍,要服從地方黨委政府的總指揮、總調度。局部戰斗失敗了,主責部門該受罰;整個戰役進展不順,更換主將亦在情理之中。由此看來,對污染防治不力的地區,通過督政,問責基層黨委、政府主要負責人以及相關職能部門是題中之義,體現了權責一致的原則,有權必須履責。

一個地方的工作千頭萬緒,這對黨委、政府主要領導的能力和素質是一個考驗。客觀上,經濟是社會發展的命脈,任何時候都不能放松,但從實踐看,生產經營者普遍具備敏銳的市場把握能力,只要“放管服”到位,企業的壯大并不要地方黨委、政府微觀干預太多。政府要把握好的主要是宏觀調節產業結構、防止低水平重復以及污染環境等,而這又與當前的風險防范、精準扶貧和污染治理三大攻堅戰完全契合。按照黨中央的部署,抓緊補齊生態環境短板,應成為地方黨委、政府及其組成部門的自覺行為。而任由慣性思維橫行,不研究生態環境問題,不抓具體工作的落實,理所當然要接受督察,并在必要時啟動問責。

督政,就是推動地方黨政主要領導發揮示范帶動作用。地方黨政領導真正重視生態環境保護工作、承擔起應盡的職責,轄區內的各縣(市、區)委、政府就會主動提高研究、部署生態環境問題的會議頻次,也會促進企業提高環境保護水平。督政,就是強調各部門抓好日常生態環保工作,如果平時不抓細致、不合理分解任務,防治污染就無從下手。優良生態環境是不會從天而降的,一分努力才會有一分改善。通過督政,干部有了壓力,大家就會行動起來,分頭落實督企的責任。也只有企業生產都變得清潔了,環境安全才有保障。

通過督政鐵腕治吏,必然有助于傳導壓力,進一步提高各級干部對生態環境問題的思想認識,從而為爭取后續工作的主動筑牢組織基礎。督政讓黨政部門都行動起來了,督企自然就會取得成效,這樣一環扣一環,就有助于形成高效治污的格局,讓污染生態環境的行為無處遁形。

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責任編輯:任我行

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