督察問責黨政官員占多數
第二批中央環保督察7省(市)公開移交案件問責情況近日公布。從被問責人員分布情況來看,中央環保督察直指地方黨委、政府及其有關部門,“督政”的作用明顯;同時,被問責部門覆蓋之廣,進一步突顯了生態環保“黨政同責、一崗雙責”的要求。
被問責黨政干部人數最多,“督政”力度加大
生態環境部部長李干杰曾將中央環保督察的成效總結為6方面,其中就包括:緊盯黨委政府,落實“黨政同責”“一崗雙責”,以及嚴肅嚴厲地追責問責。
根據通報,第二批中央環保督察7省(市)被問責人員中,涉及地方黨委36人,地方政府209人,地方黨委和政府所屬部門644人,而國有企業人數是107人,其他有關部門、事業單位人員是52人。地方黨委、政府及其所屬部門的被問責人數共889人,是國有企業、其他有關部門和事業單位總和159人的5.6倍。
從問責情況不難看出,中央環保督察“督政”特點明顯,這完全符合制度設計的初衷。
環境保護督察是近年來我國生態環境保護的一項重大制度安排,制度設計之初,中央就明確,中央環保督察的對象主要是各省級黨委和政府及其有關部門,并下沉到部分地市級黨委和政府。
這一特點在第一批中央環保督察問責情況中也有反映。8省(區)被問責人員中,地方黨委46人,地方政府299人,地方黨委和政府所屬部門666人,國有企業49人,其他有關部門、事業單位及基層工作人員80人。地方黨委政府及其部門被問責人員總計1011人,同樣遠高于其他被問責人員總數的129人。
綜合來看,兩批中央環保督察問責人員中,地方黨委、政府及其有關部門被問責人員共1900人,而國有企業、其他有關部門、事業單位人員共288人,黨委、政府及其有關部門被問責人數是其他人數的6倍以上。
中央環保督察聚焦各級黨委、政府及其有關部門不作為、慢作為,甚至失職、瀆職問題,并通過督察問責倒逼黨委政府及其有關部門落實 “黨政同責”“一崗雙責”的要求,抓住了解決生態環境保護問題的“牛鼻子”。
問責涵蓋生態環保相關部門, 推動“一崗雙責”落到實處
根據記者統計,無論是第二批中央環保督察問責,還是第一批中央環保督察問責,環保部門都是被問責的大戶。
在第二批中,環保部門人數最多,為135人,比水利部門多45人,比國土部門多65人,比林業部門多69人,比農業部門多73人。同樣,在第一批督察問責中,環保部門有193人,比水利部門多112人,比國土部門多118人,比林業部門多130人,比工信部門多134人。
在環保部門中,時任重慶市環保局規劃處處長陳剛因高新技術產業開發區規劃環評滯后,導致污水處理廠未按期建成被黨內警告處分;北京市密云區環保局局長段起良因對垃圾填埋場環境監測數據超標沒有進行及時處理被通報問責等。
雖然環保部門被問責人員數量最多,但是,水利、國土、林業、農業、工信、城管、住建、質監、發改、公安等部門在兩批督察問責數量也都不少。
山水林田湖草是生命共同體,生態環境保護更是一項系統的綜合工程,需要各個部門齊抓共管,共同作戰,推動環保“一崗雙責”落到實處。
中央環保督察是綜合性的督察,體現“大環保”的概念,因此,不管是生態環保部門還是其他部門,只要失職失責,都要進行問責。
從此次督察問責情況看,一個生態環境問題往往涉及多個相關部門,如甘肅省大氣污染防治工作推進不力,其中包括燃煤小鍋爐淘汰、商品煤管控等多方面問題,反映出的是全省環保、質監、發改、工信等多部門的責任。被問責人員基本涵蓋了環境保護工作的相關方面,這也正體現了生態環境保護 “一崗雙責”的要求。
兩批中央環保督察追責問責情況,向外界傳達了一個明確信號,生態環境保護必須堅持“黨政同責、一崗雙責”,有責必履職,失職必追責。

責任編輯:任我行
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