上圖為網格監管示意圖。 滄州市環保局供圖、

　　上圖為1月18日，黃驊市T94061網格監督員邵明來和崔程發現學院路高速交警大隊東有野火焚燒，立刻報警，并和消防隊員一道奮力撲救，最終將大火撲滅。
　　◆中國環境報記者張銘賢 通訊員李洪軍
　　去年2月，在京津冀及周邊區域中，河北省滄州市經篩選被確定為試點，率先開展熱點網格監管工作。
　　經過近一年的建設和完善，滄州市以科技為支撐，形成了一套科學可行的做法，提升了區域內大氣污染精準精細監管水平，推動了大氣環境質量改善。監測數據顯示，試點地區PM2.5平均濃度下降幅度明顯超過滄州市總體降幅。
　　126個熱點網格鎖定八成污染物排放量
　　“大氣污染熱點網格，就是對滄州市域范圍按3km×3km進行網格劃分，通過衛星遙感技術手段，綜合篩選出2016年PM2.5濃度最高、污染物排放量最多的熱點網格作為重點監管地區。”滄州市環保局局長劉恩成介紹說，“通過篩選，選取滄州市126個熱點網格作為重點監管地區。在這些熱點網格內安裝了368臺PM2.5監測微站，實時監測濃度變化，迅速有效排查解決突出環境問題。滄州市開展熱點網格監管工作，將80%的污染物排放鎖定在10%的區域內，有效解決了基層環境監管人員數量少、監管區域面積大等突出矛盾。”
　　不難看出，管好了熱點網格就管住了滄州市大氣污染防治的重點區域。滄州市委市政府將試點工作納入全市深化改革的重要內容，制訂出臺了改革方案，設立了以市長為組長的大氣熱點網格排查整治工作領導小組，組建了編制10人的大氣污染熱點網格監管工作推進辦公室，縣、鄉政府也分別成立了工作推進機構。同時，126個熱點網格逐一設立網格長，明確責任人。一個縣（市、區）設立一名總網格長，全市共設立37名雙總網格長、149名雙網格長和301名專職網格監督員，建立起了“網格長＋網格監督員”的熱點網格監管模式。
　　試點開展以來，滄州市通過加大設備投入，開發建立起了熱點網格監管“工作平臺+手機APP”雙渠道管理模式。
　　3月21日11時，記者登錄監管平臺看到，126個熱點網格PM2.5濃度實時監測數據一目了然，點開“報警網格”選項，顯示河間市T96187網格、任丘市T99000網格等10個網格的監測設備點處于實時預警狀態。
　　“這些實時報警信息會在第一時間推送到熱點網格監督員，鄉、縣、市以及國家級環境保護主管部門。網格監督員要在第一時間進行排查處置，處置完畢后要在手機終端進行銷號反饋，實現閉環管理。”滄州市政府副秘書長、滄州市大氣污染熱點網格工作推進辦公室負責人張偉介紹說。
　　拉網式排查查出7760個具體問題
　　1月18日，黃驊市的T94061網格監督員邵明來和崔程在日常巡查工作中，發現學院路高速交警大隊東有野火焚燒。網格員立馬打電話報警，并和消防隊員一道奮力撲救，最終將大火撲滅。事后，網格監督員通過手機APP，將發現的問題及時上傳至熱點網格監管平臺。
　　自設立專職機構和人員后，滄州市對126個熱點網格進行了多輪次拉網式排查，組織各縣（市、區）對照奧維電子地圖、工商登記企業名單、鍋爐登記信息，特別是對380伏工業用電企業名單和用電點進行深入排查。通過排查，共發現問題企業6928家，具體問題7760個。針對排查出的問題，滄州市堅持“一格一案”、“一企一策”制訂熱點網格問題綜合整改方案，截至去年底，排查發現的問題已全部整改完畢。
　　滄州市網格辦定期對各類問題進行跟蹤分析，并根據分析結果對下一步環境管理提出合理化建議。張偉介紹說，“比如我們對今年1月熱點網格發現的環境問題進行分析后發現，12類問題中，居民散煤燃燒、道路揚塵污染和露天焚燒污染問題占比突出，分別占問題總數的26%、13%和7%左右；在報警時段上，8時~10時和19時~23時是高峰，早晨報警問題集中在道路揚塵上，晚上集中在居民燃煤污染上。監管平臺的數據分析，為我們下一步更有針對性地制定治理措施提供了依據。”
　　推送實時報警信息11702條
　　1月18日上午9時，滄州市大氣污染熱點網格監管平臺上，位于新華區的T92677網格實時報警燈亮起，報警顯示新華區蘆家園站點污染物濃度高于周邊平均水平。
　　網格監督員楊彩和劉娟收到報警信息后，立即開車在15分鐘內趕到報警區域，對報警點位周邊500米范圍內的污染源迅速展開排查。
　　排查發現，區域沒有排污企業，附近村民使用燃煤爐取暖排出大量廢氣，在室外篩煤灰，產生粉塵污染，致使報警點附近污染物濃度高于周邊。
　　網格監督員到達現場后，要求居民密閉處理煤灰，并通過手機APP拍照，將報警問題及處置情況上傳至熱點網格監管平臺。
　　張偉介紹說，試點開展以來，處置這類報警信息已經實現常態化。通過滄州市大氣污染熱點網格監管平臺共推送實時報警信息11702條，全部得到了有效處置。在發送預警信息的同時，監管平臺還會對累積高值的地區進行報警。當熱點網格PM2.5濃度明顯高于周邊時，記為一個超排小時，7日內超排小時數超過20個小時則啟動累積高值報警，縣（市）環境執法部門接到累積高值報警后，將立即開展排查處置。截至1月底，滄州市共計接收處置累積高值報警信息1902條。
　　此外，滄州市還對國家級環境監察預警網格和重復報警網格開展有針對性督導檢查，先后檢查企事業單位716家（次），發現各類環境問題1491個，推進了精準執法、精準督導。
　　約談、問責相關責任人25人（次）
　　進一步壓實工作責任，試點中，滄州市還制定了《大氣污染熱點網格工作考核辦法（試行）》和《大氣污染熱點網格工作問責辦法（試行）》，每月對126個熱點網格進行排名，排名靠后的10個熱點網格作為預警網格，計入監管臺賬，作為問責處理的參考依據。目前，滄州市已依據排名，共約談、問責相關責任人25人（次）。
　　經過近一年的探索實踐，滄州市大氣污染熱點網格監管取得了明顯成效。監測數據顯示，2017年7月~2018年1月，滄州市126個熱點網格PM2.5平均濃度為56.88微克/立方米，同比下降38.28%，明顯超過滄州市總體降幅。
　　據了解，為持續推進熱點網格建設，今年，滄州市將細化實行“500m×500m”小網格監管，精準高效治理污染，持續改善大氣環境質量。