進入夏季以來，受持續(xù)高溫影響，國內(nèi)部分地區(qū)用電需求顯著增加，電網(wǎng)負荷不斷攀升。電力規(guī)劃設(shè)計總院5月18日發(fā)布的《中國電力發(fā)展報告2017》預(yù)計,全國多個省區(qū)電力供需將逐漸趨緊，個別地區(qū)電力供應(yīng)緊張。其中，河北、江蘇、浙江、江西、海南等地區(qū)負荷高峰時段可能出現(xiàn)電力供應(yīng)緊張，陜西、安徽、湖北、湖南、河南、廣東等省區(qū)電力供需逐漸趨緊。

就上述情況，記者采訪部分省市的供電和發(fā)電企業(yè)了解到，迎峰度夏提前的狀態(tài)下，多地火電出力仍然受煤價掣肘。

用電需求攀升

今年，廣州等南方城市較往年提前進入迎峰度夏狀態(tài)。數(shù)據(jù)顯示，南方電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)負荷在5月24日第一次創(chuàng)下今年新高，最高負荷達1.64億千瓦，這也是近3年來南方電網(wǎng)全網(wǎng)統(tǒng)調(diào)負荷首次在迎峰度夏正式開始前創(chuàng)出新高。截至5月29日，南方電網(wǎng)全網(wǎng)統(tǒng)調(diào)發(fā)受電量3932.86億千瓦時，同比增加12.5%;西電東送累計電量639.1億千瓦時，同比增長5.4%。

同時，京津冀及長三角地區(qū)用電量也較往年有所增長。記者從國網(wǎng)冀北電力公司了解到，今年迎峰度夏期間，預(yù)計冀北地區(qū)五地市最大負荷均將超過去年同期,冀北電網(wǎng)最大負荷為2350萬千瓦，出現(xiàn)在7月下旬至8月上中旬，同比增長4.91%.若出現(xiàn)連續(xù)高溫、高濕天氣，電網(wǎng)最大負荷可能達到2450萬千瓦。

國網(wǎng)上海電力公司也表示，今夏上海電網(wǎng)最高用電負荷預(yù)計可達3250-3300萬千瓦左右，較2017年同比增長約0.98%。本地發(fā)電能力約2100萬千瓦，最大受電1500萬千瓦，最高供電能力為3600萬千瓦，電力供應(yīng)總體平衡并有一定裕度。

用電量是經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表，電力負荷屢刷紀錄反映了經(jīng)濟發(fā)展的哪些信號?

華北電力大學經(jīng)濟與管理學院教授袁家海認為，全球氣候變暖、極冷極熱異常天氣變多，以及居民生活水平提高，都是導致電力需求增加的原因。“但今年不應(yīng)該這么快出現(xiàn)電力需求居高不下的情況。”

“2016年以來的電力需求快速增長是有悖常識的。”袁家海說，“在經(jīng)濟進入新常態(tài)以后，電力消費彈性系數(shù)還遠遠大于1，可以說是一個高速的用電增長了。第二產(chǎn)業(yè)中的高附加值產(chǎn)業(yè)，以及計算機、交通等第三產(chǎn)業(yè)，用電增速各占15%甚至20%。這種現(xiàn)象說明經(jīng)濟新常態(tài)到來了，或者說新動能培育起來了，但至少到目前為止一些舊動能還沒有退出。2015年以來電力體制改革要求工商用電降價，這和高耗能行業(yè)實現(xiàn)差別化電價政策有出入。落后行業(yè)或企業(yè)的電價不能放松，還要有懲罰性的電價，這些現(xiàn)在都沒了，顯然對拉動工業(yè)用電需求增長有很大影響。”

價格影響電煤供應(yīng)

電力需求增加，無疑給電力保供帶來挑戰(zhàn)。

中國水力發(fā)電工程學會副秘書長張博庭告訴記者，目前一些地區(qū)來水不多，水電發(fā)電量不如往年。“在水電還未進入大發(fā)期，而用電需求已經(jīng)高漲之際，火電仍是保供應(yīng)的主力。”

2017年，山東曾在迎峰度夏期間出現(xiàn)電力供應(yīng)緊張情況。記者了解到，由于今年青島舉辦上合峰會，該省保電工作已提前開始。為了提高供電可靠性，目前山東電網(wǎng)多開了一些機組，在運機組的運行功率相應(yīng)有所降低。

今年迎峰度夏期間，山東濰坊的電力供需形勢趨緊，預(yù)計濰坊電網(wǎng)最高負荷將達832萬千瓦，同比增長5.6%，電力缺口預(yù)計在50萬千瓦左右。華電山東濰坊公司副總經(jīng)理國欽光告訴記者，目前該公司煤炭庫存超過20天，較為充足。該公司1、2、4號機組正在運行，3號機組檢修工作已于6月10日結(jié)束，將全力保障電力供應(yīng)。

此外，大唐山東分公司燃料物資部相關(guān)負責人也告訴記者，該公司煤電供應(yīng)狀況良好，儲煤達到50天，庫存充足。

但也有不愿具名的電廠負責人仍對目前的高煤價表示擔憂：“5月份入場標煤單價在810元/噸左右，雖然比春節(jié)期間好多了，但還是有些貴。”記者也注意到，根據(jù)中電聯(lián)公布的中國沿海電煤采購價格指數(shù)(CECI沿海指數(shù))，目前電煤價格仍在持續(xù)上漲。

“煤價上漲，煤炭供應(yīng)偏緊，發(fā)電企業(yè)出于社會責任考慮會保障迎峰度夏，但又會面臨虧損，所以煤電出力的積極性會受到影響。”袁家海說，“今年煤價相對于去年還在漲，而在市場化改革力度加大的情況下，電價又有下調(diào)和讓利的要求，現(xiàn)在發(fā)電企業(yè)的生存狀態(tài)非常不好。去年火電全行業(yè)虧損1千億元，估計今年的虧損數(shù)會更高。”

對于煤價居高不下的原因，袁家海分析，除了用電需求過快增長，還與2016年“煤炭去產(chǎn)能”有關(guān)。“煤炭去產(chǎn)能影響了電煤供應(yīng)。在這種情況下，一些煤炭從業(yè)者也形成了默契，不愿多生產(chǎn)，以保持高煤價。同時，還有一些倉儲、運輸?shù)戎虚g環(huán)節(jié)，也用囤煤、倒煤的方式投機炒作。”

袁家海指出，在需求側(cè)方面，2016年底到現(xiàn)在，鋼鐵、化工等部分高耗能產(chǎn)業(yè)強勢反彈，導致了經(jīng)濟新常態(tài)下，一些本該飽和的產(chǎn)業(yè)并沒有如預(yù)期般降低用電需求，導致煤炭價格無法下降。

需求側(cè)管理潛力待挖

相比于東南部地區(qū)用電緊張，西部一些省份應(yīng)對迎峰度夏存在余裕。

記者從國網(wǎng)甘肅劉家峽水電廠了解到，今年1-4月，黃河上游來水比多年平均來水量偏豐超過1-2成，加之去年汛末龍羊峽水庫蓄水較多，同時受降雨影響，洮河和大夏河來水較多。進入5月來，劉家峽水庫進一步加大下泄流量，劉家峽水電廠發(fā)電機組全開，日均發(fā)電2772萬千瓦時，最高日發(fā)電量達3189.881萬千瓦時，創(chuàng)新高。

在青海省，新能源也在為迎峰度夏出力。

記者從青海電網(wǎng)獲悉，今年迎峰度夏期間，青海電網(wǎng)最大用電負荷將達850萬千瓦，同比升高6.25%。該公司將合理安排檢修計劃，全力保障“迎峰度夏”期間青海省電量供應(yīng)和富余電量消納，充分依托大電網(wǎng)、大市場，計劃外送光伏調(diào)峰電量10億千瓦時，外送富余水電24.86億千瓦時。

并且，根據(jù)電力供需平衡測算，迎峰度夏期間，青海省內(nèi)上網(wǎng)電量274.12億千瓦時，其中水電186.91億千瓦時，火電22.47億千瓦時，新能源64.74億千瓦時。

在省市之間電力供需不平衡的情況下，外來電的保障起到越來越重要的作用。

袁家海認為，省間電力市場的協(xié)同對迎峰度夏和跨區(qū)新能源消納都十分重要。“要建立更大范圍的全國性電力市場，讓市場說了算。”

袁家海還指出，電力供需平衡還應(yīng)注意深挖需求側(cè)管理的潛力。“像這種短時高峰過不去的情況，一年中可能只有10-20小時，如果單純靠增加供應(yīng)側(cè)的電源裝機、增加電網(wǎng)投資來滿足需求，顯然在經(jīng)濟上是不劃算的。但假如把一個辦公樓的空調(diào)控制集中給一個虛擬平臺來統(tǒng)一調(diào)度，則能起到較好的削峰效果。”

記者了解到，江蘇省于2017年進行了“居民虛擬電廠”試點，通過獎勵機制，鼓勵居民響應(yīng)邀約，將空調(diào)調(diào)高1度，就可以降低電網(wǎng)負荷。“要在這方面探討更多模式，落實相應(yīng)機制和激勵措施，在全國推廣，對于解決迎峰度夏問題非常有效。”袁家海表示。