4月3日，中國煤控項目、華北電力大學課題組發(fā)布了最新研究報告《持續(xù)推進電力改革提高可再生能源消納》顯示，火電靈活性改造可以降低煤電特別是熱電機組的最小出力，成為當前解決風電并網(wǎng)消納的主要措施。報告同時也指出，靈活性改造短期內(nèi)對風電并網(wǎng)消納是可行性最高的路徑，但不能從根本上解決棄風問題。

每經(jīng)記者 周程程 每經(jīng)編輯 畢陸名

2018年3月，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的指導意見》(以下簡稱“意見”)，從負荷側(cè)、電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)多措并舉，重點增強系統(tǒng)靈活性、適應(yīng)性，破解新能源消納難題，推進綠色發(fā)展。

意見要求，實施火電靈活性提升工程。“十三五”期間，力爭完成2.2億千瓦火電機組靈活性改造(含燃料靈活性改造，下同)，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力4600萬千瓦。

火電靈活性改造對新能源消納作用幾何?4月3日，中國煤控項目、華北電力大學課題組發(fā)布了最新研究報告《持續(xù)推進電力改革提高可再生能源消納》(以下簡稱“報告”)顯示，火電靈活性改造可以降低煤電特別是熱電機組的最小出力，成為當前解決風電并網(wǎng)消納的主要措施。

但報告同時也指出，靈活性改造短期內(nèi)對風電并網(wǎng)消納是可行性最高的路徑，但不能從根本上解決棄風問題。

靈活性改造利好風電消納

探究火電靈活性改造的作用，首先要看火電與風電、光伏等新能源的關(guān)系。

與新能源等電源相比，火電具有較好的調(diào)節(jié)能力。當新能源在電網(wǎng)的比例逐漸擴大時，對調(diào)峰電源的需求也逐漸升高。同時當火電規(guī)模被控制在一定范圍內(nèi)的前提下，煤電和新能源之間可形成協(xié)作關(guān)系。

從國際上新能源的消納與發(fā)展經(jīng)驗來看，不難發(fā)現(xiàn)風電光伏的成就背后離不開包括火電機組在內(nèi)的調(diào)峰電源的支撐。不過，與國際先進經(jīng)驗相比，我國火電機組由于以煤電為主，還存在靈活性不足的問題，在調(diào)峰深度、爬坡速度、快速啟停等方面仍有很大提升空間。

火電靈活性改造，也將提升燃煤電廠的運行靈活性，具體涉及到增強機組調(diào)峰能力、改善機組爬坡速度、縮短機組啟停時間、增強鍋爐燃料靈活可變、實現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)機組解耦運行等方面。

2016年以來，我國已陸續(xù)公布了兩批火電靈活性改造試點，主要集中在棄風、棄光嚴重的“三北”地區(qū)。

報告認為，火電靈活性改造，特別是熱電解耦改造，可以在供熱季保障供熱的前提下降低熱電機組的最小出力，而“三北”地區(qū)棄風以供暖季為主，因此成為當前解決風電并網(wǎng)消納的主要措施。

報告以河北北網(wǎng)典型日的數(shù)據(jù)模擬，靈活性改造前，系統(tǒng)棄風現(xiàn)象比較嚴重;而靈活性改造后，部分典型日棄風規(guī)模有了一定程度減少，部分典型日甚至可實現(xiàn)無棄風。

從企業(yè)層面來看，電廠能否從靈活性改造中獲得預期收益是其愿意進行靈活性改造的關(guān)鍵。

以華能長春熱電廠靈活性改造項目為例，在各種模擬情景下，按照現(xiàn)行的深度調(diào)峰補償標準，電廠進行熱電解耦改造均可實現(xiàn)盈利。

分析數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)行標準下，一些項目的靈活性改造投資回收期僅為5年。值得注意的是，該一些試點項目采取合同能源管理模式，電廠不需要增加額外資本投入;另一方面，由于目前靈活性改造項目較少，而深度調(diào)峰的補償標準高，這些因素都給火電廠進行靈活性改造提供了較大的吸引力。

改革轉(zhuǎn)型解決棄風問題

在看好火電機組靈活性改造對風電消納作用的同時，報告也指出，“靈活性改造不能從根本上解決棄風問題。”

課題組負責人、華北電力大學教授袁家海解釋說，根據(jù)電網(wǎng)公司的有關(guān)測算，即便通過非常全面的靈活性改造，把純凝機組最小出力由50%降到30%甚至更低，在這樣的情況下河北實現(xiàn)零棄風也是做不到的。

究其原因，靈活性改造可以降低火電最小出力，但供熱季的供熱約束仍為硬約束，當火電最小開機方式已經(jīng)可以滿足系統(tǒng)負荷時，還是會出現(xiàn)棄風;另一方面，為保證電網(wǎng)安全，火電機組須保證一定的最小開機容量。而且，以煤電為主的電源結(jié)構(gòu)下，即便是在非采暖季，采用啟停調(diào)峰來接納風電，無論是從節(jié)能還是從污染物排放角度，往往都是得不償失的。

不過，袁家海對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，盡管靈活性改造不能從根本上解決棄風問題，但在短期內(nèi)對風電并網(wǎng)消納仍然是可行性最高的路徑。要根據(jù)規(guī)劃要求，繼續(xù)部署火電機組尤其是熱電聯(lián)產(chǎn)機組的靈活性改造，增加“三北”地區(qū)的調(diào)峰能力。

對于如何從根本上解決棄風棄光問題，報告認為，加快電力市場改革、從計劃體制向市場機制轉(zhuǎn)型才是解決棄風問題的根本辦法。

袁家海表示，國外電力市場中并沒有深度調(diào)峰這一輔助服務(wù)，調(diào)峰問題是通過現(xiàn)貨市場的分時電價，引導市場成員在高峰和低谷時段調(diào)整出力(負荷)來解決的。為避免因市場主體自身因素出現(xiàn)的偏差對系統(tǒng)平衡造成沖擊，市場主體與系統(tǒng)調(diào)度的不平衡責任界面必須明確區(qū)分。這意味著加快電力市場的整體設(shè)計與聯(lián)動運作至關(guān)重要。

值得注意的是，報告還指出，隨著靈活性改造的項目越來越多，當前過高的補償標準是不可持續(xù)的。因此，一方面有序推進靈活性改造，另一方面不斷完善補償政策，避免價格扭曲，推動補償報價向均衡點移動，建議修改深度調(diào)峰價格機制，變統(tǒng)一出清為按報價出清，這樣可以充分發(fā)現(xiàn)不同機組的實際深調(diào)成本，激勵深調(diào)成本低、能力大的機組優(yōu)先調(diào)峰。