中非能源合作成果綜述
據統計,中國金融機構2017年向世界各地能源項目提供的256億美元貸款中,有68億流向了非洲國家,占貸款總額的近三分之一。并且向非洲提供的貸款全部用于電力項目,發電和輸電是非洲接受中國貸款最多的領域。
1.電網建設
根據美國智庫RWR的統計數據,我國已在83個輸電基建的建設或收購項目中投資1020億美元,加上對海外電網的貸款投資,總額達到1230億美元。而整個非洲大約三分之一的新增電力供應都來自中國投資的項目。國際能源署數據顯示,2010~2020年間,中國電力企業在非洲投資的輸配電線路不少于28000公里。項目從跨境輸電線路(如埃塞俄比亞和肯尼亞、埃塞俄比亞和吉布提、貝寧和多哥的跨境線路等)到城市或農村本地配電網(如安哥拉、赤道幾內亞本地配電網),覆蓋整個電網產業鏈的多個環節,大大提高了非洲國家電力聯營水平。同時,中國企業在電網的裝機容量、線路長度、電壓等級等方面都遙遙領先于歐洲互聯電網和北美聯合電網,還掌握了世界領先的特高壓電網技術和大電網安全穩定運行技術。相繼在非洲投資的1000千瓦和±800千伏特高壓交流輸電工程,中國企業參與率超過了90%,擴建工程設施的中國企業參與率在70%左右。
非洲地區是國家電網公司的重要目標市場,國家電網公司較早就開始在非洲地區開展業務布局。國家電網公司在非洲開展的業務主要涉及投資、工程總承包、設備供應和技術咨詢等領域,業務地區范圍已覆蓋東部非洲、南部非洲,以東部非洲為重點在埃塞俄比亞、埃及、肯尼亞、蘇丹等國家實施了一定規模和數量的輸變電工程。2015年12月22日,由國家電網公司總承包的埃塞俄比亞GDHA 500千伏輸變電工程建成竣工,項目全部采用中國國產電工電氣設備,施工大量使用中國技術標準,這是東非地區電壓等級最高、輸電距離最遠的工程,也是國家電網公司目前在海外竣工的規模和投資額最大的輸變電工程。截至2017年底,國家電網公司在非洲的項目合同額超過39億美元。
2.電源開發
國際能源署數據顯示,2010~2020年間,中方承建或將承建的新增發電裝機容量總量巨大,約為17吉瓦,相當于撒哈拉以南非洲現有裝機容量的10%。在新增容量中,超過三分之二已經完工或者正在建設中。2010~2015年間,中國承包商承建并網新增發電裝機容量超過7吉瓦,這些已完工裝機占地區新增發電裝機容量總量的30%。
中國公司承建項目幾乎涵蓋整個電力領域,并以水電為主。2010~2020年間,中方承建的完工、在建或計劃中項目新增發電裝機容量中56%來自可再生能源資源發電,其中水電占比最大,約為中企承建的新增發電裝機容量的49%左右(自2010年起至2016年,中國企業在非洲已經完工的大壩超過20座,另外還有20多座處于建設之中),而非水電可再生能源項目占比相對較小。此外,燃煤發電項目裝機占比為20%,燃氣發電項目與燃煤發電項目的占比大致相似,約為19%,燃油發電所占比例最小,約為5%。
中方承建的發電裝機項目提高了非洲電力容量結構的多樣性,加速了地區可再生能源的發展。在水電領域,依托雄厚的水電建設實力,中國企業承建了非洲多個重點水電工程,是非洲水電工程當之無愧的建設主力軍。在風電領域,埃塞俄比亞阿達瑪風電項目是埃塞俄比亞乃至東非地區最早并網發電的現代化風電工程。在太陽能領域,摩洛哥努奧二期和三期太陽光聚熱電站項目建成后將成為世界上最大規模的太陽能聚熱電站。在其他可再生能源領域,中國承建的埃塞俄比亞生物質能和垃圾發電項目在該地區獨一無二。
在中國公司中,有五家企業主導撒哈拉以南非洲電力行業市場,分別是:中國電建旗下的中國水電和山東電建,中國能建旗下的葛洲壩集團,三峽集團旗下的中國水利電力對外公司,以及中機集團旗下的中國電工。2010~2015年間,上述五家公司完工或基本完工的裝機占中國公司在非新增發電裝機容量總量的四分之三。
中國電建東南非區域總部涵蓋東部和南部非洲的26個國家和地區,業務涉及水利、電力開發、基礎設施建設、水資源與水環境治理等。截至2017年,中國電建在東南非區域國家在建項目279個,合同總額近150億美元。2002年6月,其麾下的中國水電簽署首個在非洲具有重大影響力的水電站項目——埃塞俄比亞泰克澤水電站工程,該項目大壩是非洲最高的混凝土雙曲拱壩,電站發電量相當于埃塞俄比亞全國總發電量的40%。2003年6月,中國水電中標蘇丹麥洛維大壩項目,該大壩被稱作蘇丹的“三峽工程”,是截至當時中國國際工程承包史上中國企業承包的最大單項國際工程,也是世界上最長的大壩。2013年5月,中國電建中標埃塞俄比亞阿達瑪二期風電EPC項目,這是第一個采用中國標準和中國技術施工的國外風電項目,也是我國第一個海外風電總承包項目,中國進出口銀行第一次以優惠出口買方信貸支持的海外新能源項目。
中國能建在非洲國家的業務覆蓋電源、電網、基礎設施、民生工程等多個領域。2017年11月10日,在非洲人口第一大國尼日利亞,中國能建旗下葛洲壩集團牽頭的“葛洲壩—中國水電—中地海外”三家中資企業聯營體中標蒙貝拉水電站,合同總額57.92億美元,刷新了中資企業在海外承建最大規模水電站的簽約紀錄。此外,葛洲壩集團承建的安哥拉卡古路•卡巴薩水電站、肯尼亞斯瓦克大壩項目、埃塞俄比亞FAN水電站、尼日爾坎大吉水電站等一系列水電項目也在順利推進中。已竣工的埃塞俄比亞特克澤水電站是首個獲得中國建筑領域最高獎“魯班獎”的海外水電項目。2017年7月,由中國能建旗下中電工程中南院勘察設計的安哥拉索約燃氣聯合循環電站竣工投產,項目總裝機容量75萬千瓦,是非洲目前裝機最大的燃氣電站。
三峽集團集中優勢在具備規模潛力的西非、東非進行區域化布局。集團子企業中水電自20世紀50年代至今足跡已遍布30多個非洲國家,承建了包括電力工業工程內在的250余個項目。幾內亞凱樂塔水利樞紐工程是幾內亞獨立以來建設的最大水電工程項目,給該國帶來24萬千瓦的水電裝機,2015年5月項目工程效果圖印在了新版幾內亞法郎貨幣上。幾內亞孔庫雷河梯級水電站建成后,電站的發電能力不僅滿足當前幾內亞國內電力需求,多余電能還將輸送至周邊國家,徹底改變幾內亞電力短缺狀況,使其正式成為西非電力輸出國。
三、中非能源合作前景廣闊
中國政府對中國企業在非洲拓展能源業務大力支持,近年來更是采取了一系列積極政策,中非能源合作獲得強大的政策保障。
2014年5月8日,在尼日利亞首都阿布賈舉行的第24屆世界經濟論壇非洲峰會上,國務院總理李克強發表了題為《共同推動非洲發展邁上新臺階》的致辭,在致辭中表達了中方愿與非洲共同合作、推進電力基礎設施建設的愿望,并表示中方愿推動非洲能源資源產業進一步向上下游環節延伸,提高資源就地加工比例,把資源優勢轉化為經濟優勢,切實增強非洲自我發展能力。
2015年12月4日,在南非舉行的約翰內斯堡中非合作論壇上,國家主席習近平首次提到了中非“十大合作計劃”,其中在“中非基礎設施合作計劃”中提到將支持中國企業積極參與非洲電力等基礎設施建設,在“中非綠色發展合作計劃”中提到中方將支持非洲增強綠色、低碳、可持續發展能力,支持非洲實施100個清潔能源和野生動植物保護項目。為確保計劃順利實施,中方決定提供600億美元的資金支持。據初步統計,“十大合作計劃”實施以來,中企在非洲已建成和在建項目將幫助非洲新增近2萬兆瓦的發電能力和3萬多公里的輸變電線路。三年過去,中非能源合作已步入提質增效的新階段。
將于2018年9月3日至4日舉行的中非合作論壇北京峰會上,中方將再提出一份“讓非洲和中國人民都能感到滿意的新的承諾書”。據悉,即將宣布的新舉措強調“一帶一路”建設與非洲《2063年議程》、聯合國2030年可持續發展議程及非洲各國發展戰略的四方對接,更加注重培養非洲內生增長能力,從“硬基礎設施”轉向“軟硬兼顧”,既有基礎設施建設,也有發展經驗分享。

責任編輯:售電小陳
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