3第三部曲：低碳清潔發(fā)展——更高水平的追求

改革開放之初的1980年，我國(guó)火電廠粉塵排放量為398.6萬(wàn)噸，二氧化硫排放量為245萬(wàn)噸。1990年，電力粉塵、二氧化硫和氮氧化物排放量為362.8萬(wàn)噸、417萬(wàn)噸、228.7萬(wàn)噸，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

為緩解資源環(huán)境約束，應(yīng)對(duì)全球氣候變化，國(guó)家持續(xù)加大節(jié)能減排力度，將節(jié)能減排作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性目標(biāo)。2004年，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了新建燃煤電站的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和“上大壓小”的決策，關(guān)停范圍包括：?jiǎn)螜C(jī)容量5萬(wàn)千瓦以下的常規(guī)火電機(jī)組;運(yùn)行滿20年、單機(jī)容量10萬(wàn)千瓦級(jí)以下的常規(guī)火電機(jī)組;按照設(shè)計(jì)壽命服役期滿、單機(jī)20萬(wàn)千瓦以下的各類機(jī)組;供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗高、未達(dá)到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)和其他應(yīng)予關(guān)停的機(jī)組。2007年，國(guó)家發(fā)展改革委、能源辦《關(guān)于加快關(guān)停小火電機(jī)組的若干意見》(國(guó)發(fā)[2007]2號(hào))決定今后規(guī)劃新建火電項(xiàng)目，要盡可能采用60萬(wàn)千瓦及以上超臨界機(jī)組，從而開啟了中國(guó)火電的“大機(jī)組”時(shí)代。

據(jù)中電聯(lián)2016年統(tǒng)計(jì)，火電行業(yè)實(shí)施大機(jī)組替代小機(jī)組政策，如不考慮自然退役機(jī)組，“十一五”以來(lái)累計(jì)關(guān)停小火電已達(dá)到約1.1億千瓦，與意大利、巴西、西班牙等國(guó)家的發(fā)電裝機(jī)相當(dāng)。

與此同時(shí)，全國(guó)火電廠開展了持續(xù)深入的超低排放改造。在此之前的2004年，在沒有強(qiáng)制要求、沒有電價(jià)補(bǔ)貼的情況下，北侖電廠投資11.55億元，實(shí)施了國(guó)內(nèi)最大規(guī)模的5臺(tái)60萬(wàn)千瓦火電機(jī)組脫硫改造工程。2007年7月脫硫改造工程建成投產(chǎn)，脫硫效率和投運(yùn)率分別超過(guò)92%和98%，超過(guò)了設(shè)計(jì)要求。兩年之后，北侖電廠三期2臺(tái)百萬(wàn)千瓦超超臨界燃煤機(jī)組建成投產(chǎn)，成為國(guó)內(nèi)首家百萬(wàn)千瓦機(jī)組同步投運(yùn)脫硫脫硝裝置的電廠。

2014年5月，北侖電廠又投資10.9億元對(duì)2臺(tái)百萬(wàn)千瓦機(jī)組和3臺(tái)60萬(wàn)千瓦機(jī)組進(jìn)行深度脫硫脫硝除塵。5臺(tái)機(jī)組全部改造在2017年初完成。另外2臺(tái)60萬(wàn)千瓦機(jī)組通過(guò)擴(kuò)容提效，不僅大幅降低煤耗，在排放上也達(dá)到了燃?xì)廨啓C(jī)標(biāo)準(zhǔn)。

值得自豪的是，我國(guó)高效、清潔、低碳火電技術(shù)不斷創(chuàng)新，相關(guān)技術(shù)研究和實(shí)際運(yùn)用達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，為優(yōu)化我國(guó)火電結(jié)構(gòu)和技術(shù)升級(jí)作出了貢獻(xiàn)。超超臨界機(jī)組實(shí)現(xiàn)自主開發(fā)，大型循環(huán)流化床發(fā)電、大型IGCC、大型褐煤鍋爐已具備自主開發(fā)能力，二氧化碳利用技術(shù)研發(fā)和二氧化碳封存示范工程順利推進(jìn)。燃?xì)廨啓C(jī)設(shè)計(jì)體系基本建立，初溫和效率進(jìn)一步提升，天然氣分布式發(fā)電開始投入應(yīng)用。燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)已在2017年開展試點(diǎn)工作。

截至2017年底，全國(guó)燃煤電廠100%實(shí)現(xiàn)脫硫后排放，已投運(yùn)火電廠機(jī)組92.3%實(shí)現(xiàn)煙氣脫硝，全國(guó)累計(jì)完成燃煤電廠超低排放改造7億千瓦，占全國(guó)煤電機(jī)組容量比重超過(guò)70%。

2017年，全國(guó)電力煙塵、二氧化硫和氮氧化物排放量分別約為26萬(wàn)噸、120萬(wàn)噸和114萬(wàn)噸，分別比1990年下降336萬(wàn)噸、297萬(wàn)噸和114.7萬(wàn)噸，在全國(guó)火電裝機(jī)大幅增長(zhǎng)的情況下，污染物總排放量顯著下降。目前，單位火電發(fā)電量煙塵排放量、二氧化硫排放量和氮氧化物排放量分別為0.06、0.26和0.25克/千瓦時(shí)，煤電機(jī)組發(fā)電效率、資源利用水平、污染物排放控制水平等已處于世界先進(jìn)水平。為應(yīng)對(duì)全球氣候變化、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)和全國(guó)污染物減排、環(huán)境質(zhì)量改善作出了積極貢獻(xiàn)。

4第四部曲：智能共享發(fā)展——永無(wú)止境的攀登

當(dāng)前，火電發(fā)展已由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻堅(jiān)期。2015年，中發(fā)9號(hào)文及一系列相關(guān)配套改革文件的發(fā)布，尤其是放開發(fā)電側(cè)改革的有關(guān)政策措施，使發(fā)電企業(yè)尤其是火電企業(yè)進(jìn)入了改革的“漩渦”。在新能源快速發(fā)展擠壓電量市場(chǎng)占比、放開發(fā)電計(jì)劃實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)、與客戶直接簽訂售電合同等重大變革新形勢(shì)下，無(wú)論體制機(jī)制、生產(chǎn)模式、經(jīng)營(yíng)方式、管理模式，還是在市場(chǎng)定位及市場(chǎng)化改革方向方面，火電廠都面臨著巨大挑戰(zhàn)。如何認(rèn)識(shí)火電發(fā)展主要矛盾的變化、如何破解行業(yè)矛盾，是電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大課題。

2013年以來(lái)，各大發(fā)電集團(tuán)對(duì)此已有充分的認(rèn)識(shí)和積極應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備，黨的十九大提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享”新時(shí)代五大發(fā)展理念，全球范圍興起的第四次工業(yè)革命浪潮，以及大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能技術(shù)的蓬勃發(fā)展，給我國(guó)火電發(fā)展提供了一個(gè)全新的戰(zhàn)略思維、多維度的觀察視野、更有成效的行動(dòng)措施。在發(fā)展方式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)了共同特點(diǎn)——智能共享發(fā)展。

在智能發(fā)展方面，主要體現(xiàn)在：

智能化節(jié)能。一是各火電企業(yè)通過(guò)智能化加快超低排放、節(jié)能和靈活性改造，在我國(guó)散煤治理的過(guò)程中發(fā)揮更大的主體作用;二是在智能化推進(jìn)熱電冷汽多聯(lián)供替代煤炭分散燃燒方面，走出一條社會(huì)經(jīng)濟(jì)可承擔(dān)、環(huán)境容量可承受、有效供給可保障的清潔高效煤電發(fā)展之路;三是通過(guò)機(jī)組運(yùn)行智能化對(duì)標(biāo)、燃煤智能化摻燒、設(shè)備智能化檢修等，使火電廠智能化節(jié)能深入到每一個(gè)細(xì)節(jié)。

智能化輔助服務(wù)。針對(duì)我國(guó)電網(wǎng)運(yùn)行對(duì)輔助服務(wù)依賴程度越來(lái)越高、方式越來(lái)越復(fù)雜的情況，各火電廠充分發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)無(wú)功等輔助服務(wù)方面，按照國(guó)家能源局“兩個(gè)細(xì)則”要求，大力開發(fā)各種智能化軟件，全面做好響應(yīng)速度快、提供服務(wù)靈活、質(zhì)量保障可靠的智能化輔助服務(wù)，使我國(guó)電網(wǎng)運(yùn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)處于國(guó)際領(lǐng)先水平。

智能化交易。隨著電力市場(chǎng)化改革不斷深入，尤其在電力現(xiàn)貨交易和商業(yè)模式的創(chuàng)新和應(yīng)用方面，火電廠大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等信息化行動(dòng)的落地實(shí)施，持續(xù)提升火電與電力系統(tǒng)的自動(dòng)化、數(shù)字化和智能化水平，為廣大用戶提供選擇多、響應(yīng)快、質(zhì)量好、費(fèi)用省、體驗(yàn)佳的電能產(chǎn)品和服務(wù)。

智能化管理。現(xiàn)在，任何一個(gè)火電廠管理人員都能通過(guò)一部手機(jī)，遠(yuǎn)程查看發(fā)電機(jī)組在網(wǎng)運(yùn)行的實(shí)時(shí)情況和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，甚至做到遠(yuǎn)程監(jiān)控和管理;通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻，可以在線或無(wú)線召開一個(gè)無(wú)論你在何地的會(huì)議;大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算等現(xiàn)代技術(shù)，使數(shù)字化電廠、智慧型電廠不再是一個(gè)神話。

在共享發(fā)展方面，具有以下特色：

與民生福祉共享。40年來(lái)，我國(guó)前后共計(jì)有7億多人脫貧。包括火電在內(nèi)的電力發(fā)展不僅支撐了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，滿足了城鄉(xiāng)的消費(fèi)，同時(shí)為電力扶貧作出了巨大貢獻(xiàn)。2017年人均用電量達(dá)4550千瓦時(shí)，約是1978年的16倍，接近世界平均水平。火電發(fā)展貫徹以人民為中心的思想，使普遍服務(wù)水平的顯著提升和發(fā)展成果惠及社會(huì)民生，人民群眾的獲得感和滿意度明顯提高。

與產(chǎn)業(yè)鏈共享。習(xí)近平主席在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇文章做好，緊跟世界能源技術(shù)革命新趨勢(shì)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高能源資源綜合利用效率。這是習(xí)近平主席對(duì)我國(guó)能源行業(yè)賦予的新使命、提出的新要求。在電力產(chǎn)業(yè)鏈中，火電產(chǎn)業(yè)鏈最長(zhǎng)、相關(guān)參與方最多，火電建設(shè)與發(fā)展成果為產(chǎn)業(yè)鏈與相關(guān)方帶來(lái)了更多共享利益。最終，產(chǎn)業(yè)鏈共享惠及的是產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。

與多能互補(bǔ)共享。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)火電以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷改進(jìn)電力布局、優(yōu)化機(jī)組結(jié)構(gòu)和配置方式，在大力提高清潔化、低碳化和智能化水平的同時(shí)，按照可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向和目標(biāo)，以推進(jìn)跨區(qū)跨省資源優(yōu)化配置、電源集中與分散開發(fā)并舉，積極與水電、風(fēng)電、光伏等開展多能互補(bǔ)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，建立多元供應(yīng)體系，實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)共享。

與國(guó)際合作共享。2018年4月，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇上莊嚴(yán)宣示，中國(guó)將“以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化造福世界各國(guó)人民”。中國(guó)的火電發(fā)展，正在將其技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、建設(shè)能力不斷輸送到世界各國(guó)，在落實(shí)“共商共建共享”為特點(diǎn)的“一帶一路”倡議中，火電國(guó)際合作無(wú)論從規(guī)模上、深度上，還是理念上都有了空前的發(fā)展和質(zhì)的飛躍，在增強(qiáng)我國(guó)火電國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，使我國(guó)電力發(fā)展成果惠及更多國(guó)家和人民。

我國(guó)火電探索推進(jìn)的智能共享發(fā)展，是新時(shí)代展現(xiàn)出來(lái)的新境界。最根本的特征就是從高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，是著力破解發(fā)展中 “痛點(diǎn)”和“難點(diǎn)”的點(diǎn)穴之招，是貫徹黨的十九大提出的“質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革”的生動(dòng)實(shí)踐。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)構(gòu)建清潔低碳、開放融合、安全高效的現(xiàn)代能源體系。其特征的持續(xù)顯現(xiàn)還需堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以科技創(chuàng)新為重點(diǎn)推進(jìn)全面創(chuàng)新，不斷提升電力核心競(jìng)爭(zhēng)力;通過(guò)商業(yè)模式創(chuàng)新培育發(fā)展新動(dòng)能，加快由傳統(tǒng)能源提供者向綜合能源服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型。

結(jié) 語(yǔ)

40年追趕超越，40年厚積薄發(fā)，我國(guó)火電發(fā)展走過(guò)了極不平凡的歷程，取得了舉世矚目的輝煌成就。然而成就終將載入史冊(cè)。當(dāng)前，電力工業(yè)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)能的攻堅(jiān)期，新的問(wèn)題與困難將迎面而來(lái)，火電裝機(jī)產(chǎn)能呈現(xiàn)局部過(guò)剩、利用小時(shí)逐年下降的新常態(tài)。

不可忽視的是，火電在當(dāng)前和今后仍然具有許多獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)：如電網(wǎng)基本負(fù)荷的保底優(yōu)勢(shì)、可靠的備用優(yōu)勢(shì)、靈活的調(diào)峰優(yōu)勢(shì)、散燒煤的替代優(yōu)勢(shì)、低耗高效優(yōu)勢(shì)，以及高新技術(shù)裝備制造、安裝調(diào)試、運(yùn)行維護(hù)的海外拓展優(yōu)勢(shì)等，這些都是其他非化石能源在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)無(wú)法替代的。2017年全國(guó)總發(fā)電量的68.5%來(lái)自燃煤發(fā)電，表明我國(guó)以煤炭為主的能源系統(tǒng)慣性依然存在，不僅在當(dāng)前的電力供應(yīng)中占絕對(duì)主導(dǎo)地位，而且在下一步的散煤治理、變分散燃燒為集中燃燒的過(guò)程中將發(fā)揮重大作用。

然而，低碳的核心是高比例可再生能源。為實(shí)現(xiàn)2020年、2030年和2050年我國(guó)非化石能源比重分別達(dá)15%、20%和50%的發(fā)展目標(biāo)，以核電、水電、風(fēng)電、光伏等為代表的清潔和可再生能源將會(huì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。雖然煤炭消費(fèi)總量持續(xù)下降，但用于發(fā)電供熱的比重將會(huì)不斷上升，煤電全面實(shí)現(xiàn)超低排放是煤電深度清潔化的重要標(biāo)志。火電將在建立安全文明、優(yōu)質(zhì)高效、清潔低碳、智能共享的能源體系，促進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)，共建綠色美麗中國(guó)中繼續(xù)作出新貢獻(xiàn)。

本文刊載于《中國(guó)電力企業(yè)管理》(上旬刊)2018年11期，作者梁新懷系本刊特約撰稿人。