管理聚焦基礎 標準融入血脈

安全生產標準化助企脫胎換骨

安全生產標準化是電力企業標準化管理的核心組成部分，是安全生產管理的基礎。安全生產標準化工作是落實安全生產責任的必要途徑，是夯實安全生產基礎的長效機制，是有效防范事故發生的重要手段，是依法治企的重要基礎，是提高質量效益的必然要求。近年來，國家能源集團堅決落實國家要求，以不同形式在安全生產標準化方面積極探索，努力實踐，做了大量卓有成效的工作。

發展形勢與任務

當前，發電企業面臨著很多問題和挑戰，標準化管理水平還有較大提升空間，主要表現在：一是“兩張皮”。有的企業對標準化工作認識不高，雖然建立健全了制度體系、文件規范，通過了所謂的評價備案，但都僅落在紙上，沒有在實際運營中按照標準開展工作，對企業管理提升沒有促進。二是“夾生飯”。有的企業管理標準不切合實際，可操作性不夠，有的與現有管理體系嚴重脫節，沒有與企業的文化體系有機結合，沒有有效的激勵約束機制，引發消極和抵觸情緒，長期可持續運行沒有保障。三是“靠邊站”。有的企業存在著“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的通病，標準化管理往往以“時間緊、任務重”“特殊情況特殊對待”的理由被“靠邊站”，阻礙了標準化工作的推行實施。

為此，國家能源集團充分認識新形勢下搞好安全生產標準化工作的重要性，正確理解和把握標準化工作的內涵，提高開展標準化工作的自覺性、主動性和創造性，增強推進標準化工作的緊迫感和責任感，將安全生產標準化工作推向深入。

推進思路

國家能源集團以現場管理和基礎管理為突破口，以先進標準為引領，以責任落實為主線，建設標準化管理文化，健全標準化工作機制，有序推動標準化工作全面開展，全面夯實安全生產工作基礎，重點把握以下幾個方面：

堅持安全發展，將安全作為標準化工作的根本出發點。新《安全生產法》將安全發展寫入總則，強調以確保人身安全作為一切工作的根本，堅守習近平總書記提出的“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，強化了安全生產工作的重要地位。

堅持問題導向，聚焦現場管理和基礎管理。標準化工作的核心內容，一是標準制定，二是標準執行。國家能源集團在國家能源局標準化工作的基礎上，將工作重心轉到標準執行上來，深入聚焦安全生產方面存在的突出問題，率先推行安全文明生產標準化和設備檢修標準化“兩個標準化”，重在基礎、重在基層、重在落實、重在治本。

堅持嚴格要求，確立標準化工作標準。國家能源集團深刻吸取以往經驗教訓，組織編制完成了安全文明生產標準化和檢修標準化方面的管理手冊、標準規范和實施方案。標準很高，檢查明確、可操作性很強，根據每個要素的狀態都有不同的扣分項，實施成效可見、可評、可比，考核力度大。標準很全，圍繞現場突出問題，全面規范了安全文明生產和設備檢修涉及的生產要素。標準很實，充分利用圖像、圖例等形式，內容翔實規范，既是標準文件，也可以作為管理教材，具有極強的指導意義。

堅持貫穿始終，落實標準化工作責任。落實責任是貫穿安全生產標準化整個過程的重要任務，也是標準化工作取得實效的基礎和根本保障。要體現全覆蓋，縱向到底、橫向到邊，分清職責。要體現細分工，堅持按級負責，按職盡責，各級人員都唱好自己的“主角”。要體現嚴考核，加強檢查監督嚴格按照規范考核有關企業和負責人，促進責任落實。

堅持以人為本，建設標準化管理文化。人在安全生產中占據核心地位，要圍繞人的思想開展工作，要牢固樹立標準化理念，要深入建設標準化管理文化，要營造一種管理氛圍，讓標準化管理理念真正深入人心，讓員工知道為什么要標準化，充分理解標準化有利于保障人身安全、提升企業效益。

堅持閉環管理，健全標準化工作機制。要強化標準化工作的閉環管理，建立持續、嚴格的評價考核機制，強化正向和負向激勵，激發廣大員工的積極性，確保檢查、總結環節得到嚴格執行，確保檢查、總結環節的成果體現到計劃、實施環節中。