6月13日，中國核電與俄羅斯簽署36.2億美元大單，這一系列動作，引發投資者對核電工業良好發展預期，無疑在推動著我國核工業建設以及核能應用發展，將出現新一輪的發展跡象。

根據《核電中長期發展規劃(2011-2020年)》以及核電“十三五”規劃，有研究機構預判到2022年我國核電總體裝機容量將超過6800萬千瓦，在建裝機容量超過3000萬千瓦，2017-2022年均復合增長率在為13.25%，平均每年開工6臺-8臺，每年新增投資約1000億元左右核電產業發展空間巨大。

核電的消納問題突出

我國核能發電量較之前有了明顯增長，但核能發電量占比較其他國家仍然有較大差距。根據中國核能行業協會統計數據，2017年國內核能發電量為2474.69億千瓦時，占全國各類電源總發電量的比例僅為3.94%。與此同時，核電建設周期延長，裝機增速明顯放緩。2017年，全國核電裝機達3582萬千瓦，完成規劃目標28.5%。核電投產規模明顯減小，2017年僅投產2臺共218萬千瓦。

近幾年隨著電力工業進入新常態，電力消納“癥結”逐漸凸顯，能源結構調整和能源資源優化配置遇到現實阻力。已引起國家高度重視，并制定了相關政策解決“棄能源”問題。“與風、光、水以及局部地區煤電相比，核電的利用小時數相對較高。但從核電本身發展的角度看，消納問題確實是幾十年來前所未有的，而且范圍有可能持續擴大。”

加強核電運行安全管理

5月30日，據發改委網站消息，國家發改委、能源局、生態環境部、國防科工局日前聯合印發《關于進一步加強核電運行安全管理的指導意見》(下簡稱：《意見》)，指導意見提出，核電運行安全始終處于受控狀態，運行安全水平始終保持國際前列并持續提升。核電企業安全管理體系更加完善，安全生產責任制全面落實，安全管理水平持續提升。政府安全管理能力不斷提高，核電行業安全管理、核安全監管、核應急響應、核安保能力進一步增強。

對于核電的發展，由于世界范圍內曾發生的幾起重大事故，對于核電的使用與建設一直處于尷尬的境地，因此《意見》中明確制定核安全文化建設指導方案和評價指標體系。相關部門會同有關方面，研究制定核安全文化建設指導方案，指導規范企業核安全文化建設活動，將核安全文化的原則和屬性轉化為具體要求，進一步落實到核電廠安全管理工作中。研究制訂定性與定量相結合的評價指標體系，實現核安全文化健康狀態可檢查、可量化、可評價。核電廠要定期開展核安全文化自評估和同行評估活動，及時查找弱項短板，借鑒良好實踐，有針對性地提升核安全文化水平。

同時，指導意見中還強調，核電廠要建立健全隱患排查治理制度，開展定期檢查和專項檢查等，實行自查自改閉環管理，嚴格重大隱患掛牌督辦制度。企業主要負責人應親自帶隊，定期深入現場，開展巡視檢查，督促對重大隱患的整改。相關部門按照核安全法要求，落實核安全監督檢查制度，強化隱患排查治理監督檢查。建立完善核電廠自我監督、核電集團監督指導的監督體系，提升企業內部監督的有效性，形成自我檢查、整改、提升的良性循環和長效機制。

加速核電設備國產化

由于核電的特殊性，技術與安全應用也應該擺在首位。作為核電的核心產業，核電設備的國產化是核電設備行業發展的一大趨勢，目前我國在建核電站的國產化率平均達到70%左右。在核電設備部件中，反應堆壓力容器、蒸汽發生器、對內構件控制桿燃料裝卸料設備、一體化安全殼頂蓋等均已實現100%國產化，國內廠商的核電設備制造能力大幅提升。

為加速我國核電自主化進程，在高起點上實現自主創新，國家成立國家核電技術公司并引進國外先進的第三代核電技術，未來我國三代核電站的建設更多的傾向于運用AP1000系統。我國目前正在實行《AP1000設備國產化實施方案》，通過引進技術的消化吸收以及依托目前四臺機組的制造，全面掌握AP1000設備的設計和制造技術，從第五臺機組開始，我國AP1000設備可以基本實現國產化。

中國核電與俄方簽署兩項總價36.2億美元框架合同

中國核電6月10日晚公告稱，公司于6月8日與俄羅斯JSC ASE公司簽署《田灣核電站7、8號機組框架合同》和《徐大堡核電站框架合同》兩項框架合同，雙方將合作建設田灣7、8號機組及徐大堡3、4號機組，采用俄羅斯設計的VVER-1200/V491型反應堆裝置，電站設計運行壽命60年，兩個框架合同總價36.2億美元。

公告顯示，俄方對電站設計承擔總體技術責任，負責核島設計，參與儀控、電氣、消防、通訊等系統的聯合設計，負責反應堆壓力容器、蒸汽發生器、主循環管道、主泵、堆芯熔融物捕集器等14項核島主設備以及部分核島輔助設備的供貨;為俄方設計范圍轉中方供貨的核島設備以及首爐核燃料提供技術規格書;在中方實施的設備采購、建安、調試過程中提供伴隨服務。

中方負責電站總平面規劃、常規島和BOP設計，按雙方合同分工，分階段牽頭或參與儀控、電氣、消防、通訊等系統的聯合設計，負責核島其余設備及全部常規島和BOP設備供貨，負責電站建安、調試等工作。

中國核電表示，本框架合同生效后，在支付一定金額的啟動款的情況下，JSC ASE將啟動相關設計和設備采購的前期工作，項目的具體實施需在后續商簽的執行合同(技術設計合同、總合同)框架下執行。

中國核電還表示，雙方將繼續進行執行合同談判，計劃在2018年10月和2019年3月分別簽訂田灣7、8號機組與徐大堡3、4號機組技術設計合同，2019年1月和2019年6月分別簽訂田灣7、8號機組與徐大堡3、4號機組總合同。