國外售電市場改革特點

在借鑒國外售電公司發(fā)展之前，必須先了解國外售電市場的改革。綜合各國經(jīng)驗來看，國外售電市場改革總體特點主要體現(xiàn)在以下六個方面。

其一，立法先行，依法改革。各國在推行電力市場化改革時，都修改或制訂了電力工業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)，通過法律規(guī)定，明確了改革的總體進程和具體步驟，保證了改革計劃的順利實施。

各國頒布的涉及電力改革的主要法律

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國售電公司發(fā)展報告》

其二，完善的電價體系。在放開售電側(cè)市場之前，大部分國家制定了獨立的輸配電價體系，或已明確了輸配電價的定價機制，為電網(wǎng)向所有第三方無歧視開放奠定了價格墓礎(chǔ)。

其三，默認供電商制度。具體是指當售電公司無能力供電時，用戶仍在供電合同期限內(nèi)，但找不到其他售電商，則應(yīng)在法律中明確規(guī)定一個負有最終供電責任的供電商，必須向這些用戶提供供電服務(wù)。

其四，售電公司服務(wù)化。售電側(cè)放開初期，價格是售電公司吸引用戶的關(guān)鍵因素，但當電價降低到一定程度時，由于發(fā)輸配售的成本有限，各售電商的價格基本趨于一致，對用戶的服務(wù)水準、可靠性和供電質(zhì)量，逐漸成為市場競爭和用戶選擇的首要條件。

售電公司根據(jù)客戶需求設(shè)計產(chǎn)品和服務(wù)

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國售電公司發(fā)展報告》

其五，用戶更換供電商的特點。用戶更換供電商反映著不同電力企業(yè)的竟爭效果，可以作為市場競爭程度的一個衡量指標。在完全實現(xiàn)自由化的國家中，居民用戶更換供電商的比率平均為8%；對于至少部分用戶實施管制電價的國家，平均更換率為6.5%。

其六，構(gòu)建財務(wù)風險防范機制。在售電公司代理配電公司與用戶直接結(jié)算時，為了規(guī)避配電公司的財務(wù)風險，各國建立了風險防范機制。

國外售電公司發(fā)展經(jīng)驗

要借鑒國外售電公司發(fā)展經(jīng)驗，可從以下四個方面來了解國外售電公司發(fā)展狀況。

首先，國外售電市場一般都實行準入制度，售電企業(yè)須按規(guī)定獲得電力監(jiān)管機構(gòu)的售電業(yè)務(wù)許可證之后，方可從事售電業(yè)務(wù)。同時，建立售電主體的退出機制，對獨立售電公司的退出條件、退出程序及相關(guān)懲罰機制進行嚴格規(guī)定，以保持市場穩(wěn)定。

其次，售電公司的核心業(yè)務(wù)是購售電交易，也可從事相關(guān)營銷服務(wù)，但大部分由配電公司提供。售電公司還可從事綜合能源管理等增值服務(wù)，有些售電公司也可從事抄表、表計維護、計費和收費、信息服務(wù)等相關(guān)營銷服務(wù)。不同類型的售電公司，業(yè)務(wù)范圍也不同。

售電公司的三種主要業(yè)務(wù)

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國售電公司發(fā)展報告》

第三，售電公司購買電力一般有三種途徑：一是與發(fā)電公司簽訂雙邊交易合同；二是參加電力批發(fā)市場；三是向其他售電公司購買電力。

最后，售電主體的收人主要來自于價差，即用戶總電費扣除購電成本、輸配電價、政府基金和代收代繳費后的差額。利潤主要來源于兩部分：一是合理利潤，以及與發(fā)電企業(yè)和用戶進行市場交易獲得的差價；二是向用戶提供增值服務(wù)，如優(yōu)化購電策略、節(jié)能改造、用電方式咨詢、開展合同能源管理等收取的服務(wù)費用。